Proyecto 25821: Proyecto propone reformar la ley de parquímetros para fijar límites, criterios técnicos y proteger el comercio local

El proyecto propone reformar la Ley N.º 3580 para establecer reglas que limiten cómo y cuándo se cobran los estacionamientos en la vía pública, con el fin declarado de garantizar horarios razonables y proteger el comercio local; la iniciativa está pendiente de aprobación por la Asamblea Legislativa.

El proyecto autoriza a las municipalidades a cobrar por el estacionamiento en las vías públicas de su jurisdicción y a crear o regular sistemas de estacionamiento controlado (parquímetros) cuando las condiciones de tránsito, movilidad urbana, rotación vehicular, ordenamiento vial o interés público lo requieran; en la práctica, significa que la decisión de establecer zonas, horarios, tarifas y formas de cobro corresponde a cada gobierno local mediante su reglamento.

El texto indica que las tarifas serán fijadas por el Concejo Municipal y deberán ser refrendadas por la Contraloría General de la República, es decir, la municipalidad decide la tarifa pero necesita el visto formal de la Contraloría según los términos legales. Además, el proyecto pone un límite explícito a esas tarifas: no podrán ser inferiores al cincuenta por ciento (50%) ni superiores al setenta y cinco por ciento (75%) del valor que cobran los estacionamientos privados por servicios similares.

Toda creación, modificación o ampliación de horarios, tarifas o áreas sujetas al sistema de estacionamiento regulado debe responder a criterios de razonabilidad, proporcionalidad e interés público. Cuando una municipalidad establezca horarios extraordinarios o amplíe significativamente los horarios vigentes, la decisión debe estar motivada con estudios técnicos que demuestren la necesidad de la medida; esos estudios y la motivación deben formar parte del expediente administrativo y estar disponibles para consulta pública, antes de que la regulación entre en vigor, salvo excepciones legales.

En la práctica, esto obliga a que los cambios importantes —por ejemplo ampliar horas de cobro nocturno o extender áreas de parquímetros— se apoyen en pruebas técnicas y queden registradas públicamente para justificar la decisión. En el propio texto se cita como ejemplo que la Municipalidad de San José anunció un cambio que pasó de cobrar entre 7:00 a.m. y 7:00 p.m. a cobrar de 9:00 a.m. a 2:00 a.m., aumentando las horas continuas de cobro de 12 a 17; el proyecto usa ese caso como motivación, no como un efecto automático de la norma.

El proyecto obliga además a que las medidas adoptadas guarden correspondencia con las condiciones objetivas que las justifican y a evitar restricciones innecesarias o desproporcionadas en el uso del espacio público; en otras palabras, las decisiones deben demostrar que son proporcionales a la situación real de la zona y no imponer limitaciones arbitrarias.

Si se aprueba la ley, la norma regirá a partir de su publicación. Por ahora, el expediente es un proyecto de ley ordinario presentado en la Asamblea (expediente 25821) y su contenido descrito en este documento son propuestas pendientes de convertirse en ley.