Proyecto 25799: Reforma al artículo 15 de la Ley N.° 8488 (atención de emergencias locales y de evolución progresiva)

El proyecto propone reformar el último párrafo del artículo 15 de la Ley N.° 8488, Ley Nacional de Emergencias y Prevención del Riesgo, para que la Comisión Nacional de Prevención de Riesgos y Atención de Emergencias pueda atender, sin que medie declaratoria de emergencia del Poder Ejecutivo, las «emergencias locales y menores, incluidas aquellas de evolución progresiva», cuando por su alta frecuencia o la seria afectación que provocan en las comunidades demanden «una atención extraordinaria». Este proyecto está pendiente de aprobación por la Asamblea Legislativa.

El proyecto autoriza que la Comisión «podrá brindar asistencia humanitaria y adoptar las medidas extraordinarias necesarias para atender las necesidades básicas de las personas y comunidades, así como auxiliar las actividades productivas afectadas por la emergencia». Esa redacción usa el verbo «podrá», lo que significa que la norma le da la facultad de actuar en esos casos, pero no impone que deba hacerlo en todas las situaciones.

El texto propuesto faculta además a la Comisión para «la contratación de servicios y de un máximo de trescientas horas máquina para la limpieza y atención prioritaria del área afectada». Esa limitación concreta indica un tope operativo específico que aplicaría cuando la Comisión decida utilizar esas capacidades extraordinarias.

En la práctica, si la reforma se aprueba, la Comisión podrá iniciar asistencia humanitaria y medidas extraordinarias en emergencias locales o de evolución progresiva sin esperar la declaratoria del Poder Ejecutivo; podrá contratar servicios y emplear hasta 300 horas máquina para tareas de limpieza y atención prioritaria en el área afectada. La reforma dispone que la modificación «rige a partir de su publicación».

El proyecto fue presentado en la Asamblea Legislativa con el expediente número 25799 por la diputada NAYURIBE GUADAMUZ ROSALES con fecha de inicio registrada el 2026-09-23. La exposición de motivos describe un contexto climático en 2026 con anomalías de precipitación en varias regiones del país —por ejemplo, anomalías señaladas de -80 % en el Pacífico Norte, -81 % en el Pacífico Central, -74 % en el Pacífico Sur, -76 % en el Valle Central y -46 % en la Zona Norte Occidental— y menciona medidas públicas tomadas en 2026, entre ellas «una inversión superior a ¢175 millones para fortalecer el abastecimiento de agua potable en 109 centros educativos de Guanacaste» que «beneficia a más de 17.000 estudiantes».

El texto también cita un análisis internacional que advierte riesgos por el cambio en los patrones de lluvia: «La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) señala que la alteración de los patrones de lluvia amenaza con aumentar la frecuencia y gravedad de las sequías, interrumpir la producción agrícola y generar desafíos para la economía y los medios de vida de la población». Esa justificación técnica y los ejemplos incluidos en la exposición de motivos explican por qué la iniciativa plantea ampliar la posibilidad de actuar de la Comisión en emergencias de evolución progresiva.

El proyecto está pendiente de aprobación por la Asamblea Legislativa y, si se convierte en ley, la modificación comenzaría a regir desde su publicación. Mientras no exista una aprobación definitiva, la propuesta describe facultades autorizadas y límites operativos, no obligaciones automáticas ni efectos ya vigentes.