Proyecto 25774: Ley para la contención y solución definitiva de la problemática derivada de la Quebrada Los Negritos

El proyecto propone declarar de interés público la atención integral definitiva y la contención momentánea de la problemática ocasionada por la Quebrada Los Negritos, y encarga a los gobiernos locales del Cantón Central de San José y de Montes de Oca la planificación, ejecución y seguimiento de una solución de ingeniería definitiva, con plazos y obligaciones concretas. Esta iniciativa está presentada como proyecto de ley y se encuentra pendiente de aprobación.

El texto expone que el colapso de la tubería de trasvase y episodios de lluvia extrema (por ejemplo, el 10 de junio de 2024, cuando “descargó 105 litros por metro cuadrado en menos de 3 horas”) provocaron inundaciones severas en las zonas de influencia, afectando viviendas, tránsito, la Universidad de Costa Rica y la Ruta 39. Ante esa situación, la exposición de motivos y la normativa propuesta justifican la intervención legislativa para ordenar y acotar responsabilidades técnicas, financieras y temporales.

En lo esencial el articulado dispone que la situación es de interés público y ordena a los gobiernos locales (los municipios del Cantón Central de San José y de Montes de Oca) a que, ejerciendo su autonomía, planifiquen, ejecuten y aseguren las acciones necesarias para la solución definitiva, así como medidas transitorias de contención mientras se ejecuta la obra. El proyecto faculta expresamente a esos gobiernos locales para realizar ajustes presupuestarios, transferencias y otras operaciones que resulten necesarias para cumplir la ley.

La norma exige la elaboración y aprobación de un plan integral de atención que, como mínimo, contenga un diagnóstico técnico actualizado, la identificación y priorización de obras de contención y definitivas, un cronograma de ejecución con responsables y plazos, el presupuesto estimado de cada intervención y la identificación de las fuentes de financiamiento, permisos y mecanismos de coordinación entre instituciones. La Universidad de Costa Rica puede prestar colaboración técnica y operativa a los municipios para cumplir lo dispuesto.

Dentro de los treinta días hábiles siguientes a la entrada en vigencia debe quedar formalmente instalada una unidad ejecutora intermunicipal; dentro de los sesenta días hábiles siguientes deberá estar elaborado y aprobado el plan integral; y la solución definitiva deberá concluirse en un plazo máximo de treinta y seis meses contados a partir de la entrada en vigencia de la ley. Además el proyecto prevé la obligación de rendir cuentas: las municipalidades deberán elaborar un informe conjunto anual, de acceso público, sobre el cumplimiento de lo establecido.

El proyecto también recoge estimaciones técnicas y de costo que han surgido en mesas técnicas y estudios: entre las alternativas señaladas figura la construcción de un túnel o bypass pluvial —diseñado por el ICE— “con un costo estimado de 14 millones de dólares (aproximadamente 7.200 millones de colones)”, lo que el texto usa para argumentar la necesidad de mecanismos de financiamiento y coordinación.

"En caso de incumplimiento de lo dictado en esta ley el Ministerio Público y el Organismo de Investigación Judicial realizarán las acciones penales...", sin perjuicio de otras responsabilidades administrativas o civiles que pudieran concurrir. Queda pendiente la aprobación del proyecto para que estas obligaciones y plazos se transformen en norma vigente.