Proyecto que hace opcional que las juntas escolares compren suministros al CNP (expediente 25743)

El proyecto propone que, para las Juntas de Educación y las Juntas Administrativas de los centros educativos públicos, acudir al Consejo Nacional de Producción (CNP) para comprar los suministros destinados a los comedores estudiantiles sea opcional; el proyecto está pendiente de aprobación y figura con el expediente 25743.

La medida afectaría a las juntas de los centros educativos públicos que deciden cómo abastecer los comedores estudiantiles: podrán elegir comprar a través del CNP o recurrir a otras alternativas de suministro que consideren convenientes para su centro, según lo dispone la propuesta presentada en el expediente 25743; la norma propuesta rige a partir de su publicación si llega a aprobarse.

El texto establece además que, en cumplimiento de esa función, el CNP deberá actuar con carácter de prioridad como facilitador del acceso al mercado institucional para los productores nacionales de menor tamaño: micro, pequeños y medianos productores agropecuarios, agroindustriales, pesqueros y acuícolas, con el objetivo de facilitar su integración al suministro institucional.

La iniciativa admite expresamente que el CNP pueda contratar con otros tipos de proveedor o proveedores cuando no exista oferta suficiente de micro, pequeños y medianos productores nacionales, o cuando se presente desabastecimiento a nivel nacional; la justificación señalada es resguardar el mercado y garantizar el servicio al cliente, mientras el CNP impulsa y promueve programas para los proveedores prioritarios.

Como antecedentes que motivan la propuesta, la exposición de motivos cita el Informe N.º 11-2026 sobre el abastecimiento de comedores escolares y datos de 2025: el Programa de Alimentación y Nutrición del Escolar y del Adolescente (PANEA) registraba 4.568 centros educativos públicos activos, de los cuales 3.032 —aproximadamente el 66 %— eran abastecidos por el CNP, y el presupuesto ejecutado por esos centros para la compra de alimentos al CNP ascendió a ₡70.725.096.037,45. Ese informe documentó 2.495 inconformidades presentadas por centros educativos durante 2025 y encuestas a directores en que 596 de 1.404 encuestados (42,45 %) dijeron haber tenido que cambiar el menú por incumplimientos de entrega; además, 1.260 directores (cerca del 90 % de los encuestados) reportaron problemas con la facturación del CNP. La Auditoría Interna comparó en noviembre de 2025 precios de 23 productos y señaló que en 12 de ellos (52 %) el precio ofrecido por el CNP era superior al observado en supermercados analizados.

En la práctica, si se aprueba el proyecto las juntas escolares tendrán la opción de decidir la vía de compra para los comedores; el CNP conserva un papel prioritario como facilitador del acceso de pequeños productores y puede emplearse como proveedor cuando sea necesario para garantizar el servicio, además de que debe promover programas para los proveedores nacionales señalados. El texto dispone que la norma rige a partir de su publicación si se convierte en ley.