Reintroducción del impuesto sobre las rentas pasivas extraterritoriales (Proyecto 25734)

El proyecto propone reintroducir el impuesto sobre las rentas pasivas extraterritoriales, mediante la reforma del tercer párrafo del artículo 1 de la Ley del Impuesto sobre la Renta (Ley 7092, del 21 de abril de 1988). El texto del proyecto modifica la definición legal de renta para incorporar dentro del ámbito gravable ingresos que tengan una vinculación económica con el territorio nacional. El proyecto está pendiente de aprobación.

El proyecto se dirige a las llamadas “rentas pasivas extraterritoriales”, es decir, ingresos que obtienen empresas domiciliadas en Costa Rica a partir de inversiones realizadas en el extranjero con capitales de origen costarricense. El documento indica que, por la naturaleza de estas operaciones, ese tipo de rentas se concentra “principalmente en empresas con una elevada capacidad financiera y un nivel de sofisticación que les permite invertir y gestionar capitales en mercados internacionales.”

El proyecto incluye considerandos sobre la situación fiscal nacional y recuerda que la Ley 10.381 eliminó la tributación generalizada de esas rentas, lo que motivó debates y un veto parcial en su momento. En la exposición de motivos el texto registra una trayectoria decreciente de los ingresos tributarios y señala que, tras la aprobación de la Ley 10.381, “este gravamen fue eliminado”, lo que se usa como argumento para reintroducir la tributación de esas rentas.

En la práctica, según el artículo que el proyecto propone reformar, se entenderá por rentas de fuente costarricense “la obtención de toda renta cuyo origen tenga una vinculación económica con el territorio nacional”. Con esa redacción, ingresos obtenidos en el exterior podrían gravarse si existe esa vinculación económica con Costa Rica, conforme al nuevo texto propuesto.

La disposición señalada “Rige a partir de su publicación.” El expediente del proyecto es el número 25734; fecha de inicio de trámite 2026-08-20 y fecha de publicación consignada 2026-09-11; el vencimiento cuatrienal que figura es 2030-08-20. Los proponentes aparecen identificados en el expediente (por ejemplo, María Eugenia Román Mora y otros), y el trámite administrativo muestra recepción y remisión a comisiones conforme al registro del expediente.

El documento disponible describe el objetivo, el alcance conceptual y razones a favor (evitar evasión y elusión fiscal, atraer renta a la base imponible del país), pero en las páginas provistas no se encuentran las reglas técnicas completas que determinan cómo se aplicaría ese impuesto en la práctica: no se muestran en la parte citada la tarifa aplicable, exenciones concretas, procedimientos de determinación y cobro, ni el régimen sancionatorio o los formularios administrativos. Por tanto, no puede concluirse a partir del texto disponible qué obligaciones concretas, plazos o montos exactos impondría a contribuyentes y autoridades hasta que el articulado final y las normas reglamentarias, si las hubiera, queden publicadas y aprobadas.