Proyecto 25695: Reforma al artículo 19 de la Ley 218 (Ley de Asociaciones) — eliminación del plazo de espera después de la publicación del edicto

El proyecto propone suprimir el requisito de esperar un plazo adicional de 15 días después de la publicación del edicto en La Gaceta para que una asociación pueda inscribirse formalmente, de modo que la inscripción proceda tras la publicación, aun cuando terceros con derecho puedan presentar objeciones por la vía administrativa. Esta propuesta figura como un proyecto de ley (expediente 25695) presentado por Nayuribe Guadamuz Rosales y está pendiente de aprobación.

La asociación debe presentar la escritura de constitución al Departamento de Asociaciones del Registro de Personas Jurídicas; ese departamento examina la documentación, ordena la publicación del edicto en La Gaceta y, con la salida del edicto, procederá a la inscripción sin esperar el plazo adicional que hoy existe. El texto también establece que la inscripción se hará “sin perjuicio del derecho de cualquier interesado a presentar objeciones conforme al procedimiento administrativo establecido”, y que las objeciones presentadas “no suspenderán la inscripción, pero serán resueltas conforme a derecho en sede administrativa”.

La reforma se dirige a las asociaciones que buscan su personería jurídica y a los trámites que impiden que comiencen a operar con rapidez. En la exposición de motivos se indica que el plazo obligatorio de 15 días hábiles establecido actualmente en el artículo 19 constituye un obstáculo y que existe una diferencia de trato injustificada frente a las sociedades mercantiles, que pueden inscribirse inmediatamente tras la publicación del edicto. También se invoca el avance de herramientas digitales y procesos administrativos más eficientes como razón para eliminar ese tiempo de espera.

El proyecto incluye un transitorio que obliga al Poder Ejecutivo a, en un plazo de seis meses después de la entrada en vigor de la ley, realizar las modificaciones necesarias en reglamentos y procedimientos administrativos para garantizar su aplicación. El expediente registra fecha de inicio 2026-08-04, fecha de publicación 2026-08-25 (Gaceta Nº 160) y el trámite de presentación inicial en el Plenario; el proyecto sigue su trámite legislativo y está pendiente de aprobación.