Proyecto 25649: Ley contra la participación de servidores públicos en paraísos fiscales

El proyecto propone prohibir que ciertas autoridades y altos cargos públicos participen en actividades económicas, financieras o societarias cuando esas actividades se realicen en países o jurisdicciones que la Administración Tributaria costarricense considere no cooperantes en materia tributaria; la propuesta añade tres artículos (13 bis, 20 bis y 57 bis) a la Ley contra la Corrupción y el Enriquecimiento Ilícito en la Función Pública, Ley N.º 8422. Está pendiente de aprobación.

El proyecto establece que la Dirección General de Tributación publicará, en el mes de setiembre de cada año, una lista de jurisdicciones que considere no cooperantes en materia tributaria y que esa lista entrará en vigencia a partir de su publicación en el Diario Oficial La Gaceta.

El proyecto prohíbe que las personas que ejercen los cargos enumerados en el artículo 57 bis realicen, de forma directa y como persona física, inversiones, mantengan cuentas abiertas en entidades financieras, tengan participaciones económicas o accionarias en personas jurídicas de cualquier naturaleza, o sean miembros de juntas directivas de sociedades cuando tales actividades se realicen o residan en países o jurisdicciones considerados por la Administración Tributaria como no cooperantes en materia tributaria.

La norma señala que “serán sancionados con dos a cinco años de prisión a quien incumpla la prohibición establecida en el Artículo 20 bis” siempre que la persona ostente cualquiera de los cargos listados en el artículo 57 bis. Ese artículo lista una amplia colección de autoridades y altos cargos públicos (por ejemplo: Presidencia o las Vicepresidencias de la República; magistraturas del Poder Judicial y del Tribunal Supremo de Elecciones; ministros y ministras; viceministros y viceministras; diputados y diputadas; alcaldías y vicealcaldías municipales; contralor o contralora general; procuradores; defensores; reguladores; fiscales; directores, gerentes y subgerentes; auditores; miembros de juntas directivas de bancos estatales, entre otros).

La persona que ocupe alguno de los cargos indicados deberá acatar lo dispuesto dentro de los seis meses posteriores a cada publicación de la lista de jurisdicciones no cooperantes en materia tributaria que haga el Ministerio de Hacienda en el Diario Oficial La Gaceta, según el texto del proyecto.

El proyecto añade estas reglas a la Ley N.º 8422 y establece que las disposiciones tendrán vigencia a partir de plazos ligados a la publicación de la lista y a la publicación oficial del texto; en particular, el proyecto indica que “Rige seis meses a partir de su publicación.”

El número de expediente es 25649, la presentación inicial figura con fecha 2026-07-15, la publicación en La Gaceta aparece con fecha 2026-07-21 (Número de Gaceta 135), y los proponentes registrados incluyen a José María Villalta Flórez Estrada, Edgardo Araya Sibaja, Joselyn Sáenz Núñez, Vianey Mora Vega, Antonio Trejos Mazariegos, María Eugenia Román Mora y Sigrid Segura Artavia. El expediente fue asignado a la comisión de Hacienda (Área VI) para su estudio, según el trámite consignado en el registro del proyecto.