Proyecto 25629: Proyecto propone añadir un artículo 12 bis al Código de la Niñez y la Adolescencia para incluir la etapa prenatal en las políticas de protección

El proyecto propone añadir un artículo 12 bis a la Ley N.º 7739, Código de la Niñez y la Adolescencia, para incorporar la etapa prenatal en el enfoque preventivo, la coordinación interinstitucional y la protección integral en las etapas iniciales del desarrollo humano. Esta es una iniciativa legislativa presentada ante la Asamblea Legislativa que todavía está pendiente de aprobación.

El cambio concreto que propone es que las políticas públicas dirigidas a la protección integral de las personas menores de edad incorporen un “enfoque preventivo” que reconozca la etapa prenatal como parte del proceso continuo de desarrollo humano y que promueva la coordinación interinstitucional y la continuidad de la atención integral. En la práctica, el texto plantea que la etapa prenatal sea explícitamente considerada dentro del marco de protección previsto en el Código de la Niñez y la Adolescencia.

El artículo propuesto establece obligaciones y medidas específicas para el Estado y sus instituciones a fin de proteger la etapa prenatal. Entre las acciones previstas están: fortalecer el acceso oportuno, permanente y de calidad a los servicios de salud materno‑infantil conforme a la Ley General de Salud; promover políticas y programas de prevención, atención y acompañamiento que reduzcan factores de riesgo con énfasis en nutrición materna, salud psicosocial y prevención de la violencia; impulsar acciones de apoyo integral al no nacido y atención a la mujer durante el embarazo, con especial atención a situaciones de vulnerabilidad socioeconómica y a madres adolescentes; y fortalecer la articulación entre los sistemas de salud, protección social, asistencia social y educación para garantizar el desarrollo integral desde la concepción hasta el final de la adolescencia.

El proyecto incluye una cláusula interpretativa que obliga a que las disposiciones del artículo se apliquen en armonía con la Constitución Política y los instrumentos internacionales de derechos humanos ratificados por Costa Rica, y que se respetará el principio del interés superior de la persona menor de edad. El texto señala expresamente que la aplicación de este artículo “no implicará modificación alguna al régimen jurídico de la personalidad ni a los derechos reconocidos en otras leyes vigentes.” Además, el artículo propuesto establece que rige a partir de su publicación.

El expediente es el número 25629; la iniciativa fue presentada el 2026-06-22 y publicada el 2026-07-01 (Gaceta N.º 121). Los proponentes registrados son Kattia Mora Montoya, Gerald Bogantes Rivera, Gonzalo Ramírez Zamora y Cindy María Blanco González. Tras su presentación el trámite registró recepción en Servicios Parlamentarios y remisión a la comisión de Juventud (Área II), con ingreso en el orden del día y debate en comisión programado (fecha de comisión indicada: 2026-07-14, sin fecha final registrada). El proyecto tiene vencimiento cuatrienal el 2030-06-22.

Queda claro en el texto que se trata de una propuesta para cambiar la Ley N.º 7739; no es una ley vigente hasta que el proceso legislativo la apruebe y se publique en los términos que el ordenamiento determine. El proyecto describe obligaciones institucionales y principios interpretativos, pero no detalla en el articulado montos de financiamiento ni mecanismos presupuestarios explícitos dentro del texto que acompaña la propuesta.