Proyecto 25548: Reforma al artículo 1 de la Ley n.º 9577 (suspensión temporal de desalojos y demoliciones en zonas especiales)

El proyecto propone reformar el artículo 1 de la Ley n.º 9577 para suspender, por plazos definidos, la ejecución de desalojos, demoliciones y la suspensión de actividades lícitas en zonas clasificadas como especiales. El texto modifica la redacción del artículo 1 para establecer un primer plazo de treinta y seis meses durante el cual no se podrán ejecutar desalojos, demoliciones ni suspensiones de actividades lícitas en ciertas áreas, y prevé una prórroga adicional en los mismos términos al vencimiento de ese plazo.

El proyecto alcanza a “personas, la demolición de obras, la suspensión de actividades comerciales, agropecuarias y cualquier otra actividad lícita y proyectos existentes” ubicados en la zona marítima terrestre, la zona fronteriza y el patrimonio natural del Estado. En la práctica esto significa que —si la reforma se aprueba— las medidas de ejecución contra ocupantes y obras existentes en esos territorios quedarían suspendidas durante el período que fija la norma, con las excepciones que el propio articulado establece.

El texto excluye las medidas que sean ordenadas mediante resolución judicial o administrativa en firme, cuando se fundamenten en la comisión de daño ambiental o cuando exista peligro o amenaza de daño al medio ambiente. Además, el proyecto expresa que no suspende el curso de los procesos judiciales o administrativos en trámite ni limita la posibilidad de interponerlos, de modo que los procedimientos pueden seguir su curso aunque la ejecución quede temporalmente diferida.

El proyecto recalca que la moratoria propuesta es temporal y que su ampliación “no genera derechos de propiedad ni consolida situaciones jurídicas a favor de los ocupantes a título precario”. Asimismo indica que no implica la desafectación de bienes de dominio público ni una alteración del régimen jurídico de esos bienes, y mantiene la obligación del Estado de prevenir nuevas ocupaciones irregulares. El texto plantea la ampliación del plazo como una medida transitoria pensada para dar tiempo a la formulación e implementación de soluciones institucionales y de ordenamiento territorial.

El expediente registrado en la Asamblea Legislativa es el número 25548 y los proponentes son Carolina Delgado Ramírez y Daniel Vargas Quirós. El proyecto, según los datos de presentación y publicación, está en la tramitación parlamentaria y queda pendiente de aprobación por la Asamblea Legislativa. En el propio texto del proyecto aparece la cláusula que dice “Rige a partir de su publicación”, que forma parte del articulado propuesto en este borrador.