Proyecto 25509: Proyecto propone autorizar al INDER para segregar, donar y traspasar parcelas del Asentamiento Nuevo Horizonte (Germania, Siquirres)

El proyecto propone autorizar al Instituto de Desarrollo Rural (INDER) para que segrege, done y traspase parcelas agrícolas del Asentamiento Nuevo Horizonte (también conocido como Matas de Costa Rica) ubicado en Germania de Siquirres; la iniciativa está presentada como proyecto de ley y permanece pendiente de aprobación por la Asamblea Legislativa.

Esa es la medida concreta que el texto legal propone ejecutar si llega a convertirse en ley.

Las personas que podrían recibir esas parcelas son las incluidas en los listados que preparó el propio INDER y que corresponden a las personas extrabajadoras de Matas de Costa Rica; el proyecto indica que se apegara a esos listados y a las distribuciones aprobadas por la Junta Directiva del INDER en el acuerdo que se cita como base para las asignaciones. En la práctica, esto significa que el reparto y la selección de beneficiarios seguirán la lista y las asignaciones administrativas que ya registró INDER.

La segregación, donación y traspaso deben realizarse de conformidad con las distribuciones y asignaciones aprobadas por la Junta Directiva del INDER y solo cuando los predios a segregar y traspasar ostenten planos catastrados. Es decir, antes de transferir parcelas cada una debe contar con su plano catastrado y la operación debe concordar con la distribución aprobada por la autoridad del INDER.

En cuanto al registro y efectos sobre la titularidad, las parcelas que se donen o traspasen deberán inscribirse a nombre de cada beneficiario y “soportarán los gravámenes y anotaciones de la finca”, lo que significa que las cargas registrales que existan sobre la finca no se eliminan automáticamente por la donación. Las escrituras e inscripciones deberán formalizarse ante notarios institucionales designados por la presidencia del INDER y estas escrituras estarán exentas del pago de impuestos, tasas, timbres y derechos municipales según dispone el articulado.

Sobre deudas y obligaciones previas, el proyecto autoriza a la Junta Directiva del INDER a condonar totalmente las deudas pendientes por principal e intereses derivadas de la asignación inicial hecha bajo el esquema de contrato de arrendamiento a los beneficiarios; sin embargo, la condonación excluye las deudas contraídas por concepto de créditos rurales, para las cuales el texto exige que se inscriba una garantía real hipotecaria en primer grado a favor del INDER a fin de que el predio donado soporte esa obligación.

El Poder Ejecutivo debe reglamentar la ley en el plazo de seis meses contados a partir de su publicación, y una vez reglamentada el INDER dará inicio de oficio a los procesos de titulación a las personas extrabajadoras detalladas en el artículo 1. Es decir, la entrega efectiva y los trámites registrales deberán seguir reglas que el Ejecutivo debe definir en el reglamento y el INDER iniciará los procedimientos sin necesidad de que los beneficiarios los soliciten una vez que exista esa reglamentación.

En el texto de la exposición de motivos aparece una mención preliminar a “cuatro inmuebles” que deberían ser segregados y condonados, mientras que el articulado autorizante establece la segregación, donación y traspaso de veintiún parcelas. Frente a esa diferencia, lo que genera efectos administrativos y operativos es el articulado del proyecto (los artículos) y no la redacción de los considerandos; por tanto, la acción práctica solicitada por el proyecto, si se aprobara, sería la que figura en los artículos.

El proyecto fue presentado en la Asamblea Legislativa con expediente número 25509 por el diputado Yonder Andrey Salas Durán; la propuesta y sus condiciones están registradas en el trámite parlamentario indicado y, hasta donde establece el texto, su efecto solo se producirá si la Asamblea lo aprueba y se cumplen las condiciones y plazos fijados en los artículos y transitorios. Está pendiente de aprobación.