Proyecto 25507: Garantizar la lectura diaria en el sistema educativo costarricense (reforma a la Ley N.°10025)

El proyecto propone que todos los centros educativos del país —públicos y privados— dediquen espacios diarios dentro de la jornada escolar a la práctica de la lectura, mediante la reforma de la Ley N.° 10025. La propuesta fue presentada con expediente 25507 y está pendiente de aprobación.

La iniciativa obliga a los centros educativos a reservar tiempo efectivo de la jornada para leer. En la práctica, establece tiempos mínimos: en educación primaria cada centro deberá destinar un mínimo de treinta minutos diarios a la lectura; en educación secundaria cada centro deberá destinar un mínimo de veinte minutos diarios, al menos cuatro días por semana. La norma admite diferentes formas de uso de ese tiempo (lectura silenciosa, lectura guiada por el docente, lectura en voz alta, lectura recreativa, lectura crítica, análisis de textos literarios o no literarios y otras estrategias pedagógicas) y deja a cada centro la definición pedagógica concreta dentro de su proyecto institucional.

El Ministerio de Educación Pública (MEP) es responsable de emitir los lineamientos técnicos para implementar estos espacios diarios. Esos lineamientos deben incluir, entre otros puntos, criterios pedagógicos diferenciados por nivel, ciclo, modalidad y edad; estrategias de mediación docente y uso de bibliotecas escolares; medidas de accesibilidad e inclusión para estudiantes con discapacidad, población sorda, pueblos indígenas y otras necesidades específicas; uso de materiales impresos, digitales o en formatos accesibles; y la articulación con los planes institucionales de lectura, las familias y la comunidad educativa. Además, el MEP deberá incorporar mecanismos de seguimiento y evaluación sobre la implementación y su contribución al hábito y a la comprensión lectora.

Las bibliotecas escolares, físicas o digitales, deben articularse con los espacios diarios de lectura como recurso pedagógico permanente para asegurar acceso a materiales diversos y pertinentes. El proyecto fija un plazo: el Ministerio contará con doce meses, contados desde la entrada en vigor de la ley, para emitir los lineamientos técnicos y comenzar la implementación progresiva de las disposiciones. La ley, si se aprueba, rige a partir de su publicación.

La propuesta respeta la autonomía pedagógica de cada centro y la organización académica institucional; no impone textos concretos que deban leerse ni sustituye la función curricular, sino que obliga a que exista un tiempo pedagógico diario y verificable para la práctica lectora. La regulación incorpora obligaciones para el MEP y para los centros, plazos para la emisión de lineamientos y mecanismos de seguimiento, pero aún está pendiente su aprobación por la Asamblea Legislativa.