Proyecto 25507: Garantizar la lectura diaria en el sistema educativo (reforma a la Ley N.° 10025)

El proyecto propone modificar la Ley N.° 10025 para obligar a que exista un espacio diario, protegido, sistemático y verificable de lectura dentro de la jornada escolar, con el fin de formar el hábito lector en los estudiantes.

La iniciativa establece que los centros educativos deben organizar prácticas de lectura dentro del aula y otros espacios escolares de forma periódica y pedagógicamente pertinente, con medidas concretas para primaria y secundaria. En educación primaria los centros deberán destinar un mínimo de treinta minutos diarios a la lectura y en educación secundaria un mínimo de veinte minutos diarios, al menos cuatro días por semana.

El Ministerio de Educación Pública (MEP) es la entidad encargada de emitir los lineamientos técnicos para implementar esos espacios diarios de lectura. Esos lineamientos, según el proyecto, deberán contemplar criterios pedagógicos diferenciados por nivel y modalidad, estrategias de mediación docente y uso de bibliotecas, medidas de accesibilidad e inclusión para estudiantes con discapacidad y uso de materiales impresos, digitales o audibles en formatos accesibles, entre otros elementos.

El proyecto ordena que el MEP incorpore mecanismos de seguimiento y evaluación sobre la implementación de los espacios diarios de lectura y su contribución al fortalecimiento del hábito lector y de la comprensión lectora del estudiantado; esos mecanismos pueden incluir indicadores sobre frecuencia de la práctica lectora, acceso y uso de materiales, mediación pedagógica, participación estudiantil y evolución de habilidades de comprensión lectora.

Las bibliotecas escolares, sean físicas o digitales, deben articularse con los espacios diarios de lectura para asegurar acceso permanente, diversidad de materiales y pertinencia cultural y lingüística, y apoyar la formación de lectores y escritores en todos los niveles, ciclos y modalidades del sistema educativo. El MEP contará con un plazo de doce meses, contado a partir de la entrada en vigor de la ley, para emitir los lineamientos técnicos y para implementar progresivamente las disposiciones señaladas.

La exposición de motivos del proyecto expone un diagnóstico que relaciona el bajo desempeño en pruebas internacionales con la necesidad de garantizar la práctica lectora cotidiana: por ejemplo, el texto cita que en PISA 2022 Costa Rica obtuvo 415 puntos en lectura frente a un promedio de 476 en países de la OCDE, y usa ese contexto para justificar la urgencia de intervenir mediante una garantía operativa dentro del horario escolar.

Señala la responsabilidad del MEP y del Consejo Superior de Educación Pública, y la cooperación con el Ministerio de Cultura y Juventud, para velar porque la educación desarrolle las competencias de lectura y escritura en todos sus niveles y modalidades.

El texto presentado forma el expediente 25507, contiene fechas de inicio y publicación y, según la tramitación consignada, está pendiente de aprobación por la Asamblea Legislativa. "Número de expediente: 25507" y las fechas registradas en el expediente aparecen en el documento oficial reproducido por la Asamblea Legislativa.