Adición de los artículos 49, 49 bis y 50 a la Ley 8039 sobre delitos contra información no divulgada (Proyecto 25505)

El proyecto propone añadir los artículos 49, 49 bis y 50 a la “Ley de Procedimientos de Observancia de los Derechos de Propiedad Intelectual”, Ley No. 8039, para tipificar y sancionar penalmente diversas conductas de acceso, apropiación y divulgación de secretos comerciales o información no divulgada, incluyendo hechos cometidos mediante sistemas informáticos. El texto está en trámite legislativo y está pendiente de aprobación.

El proyecto afecta a las personas que manejan, acceden o podrían divulgar información confidencial o secretos comerciales, así como a funcionarios públicos que revelen información no divulgada por razón de su cargo. En concreto, se establece que quien divulgue sin autorización información confidencial conocida por razón de su oficio, empleo, relación contractual o profesión podrá ser sancionado con prisión. El proyecto también indica que hay circunstancias especiales —como el acceso sin consentimiento mediante intromisión, la reproducción no autorizada o el acceso a sistemas informáticos— que se consideran formas de comisión del delito.

El artículo 49 propuesto define “Acceso y divulgación de secretos comerciales o industriales” y establece la pena de prisión de uno a cinco años para quien divulgue sin autorización la información confidencial que pudiera causar perjuicio al titular. Además, el mismo artículo castiga sin consentimiento del legítimo poseedor el acceso a secretos comerciales mediante "intromisión indebida" y prevé que la pena se aplicará también a quien reproduzca la información en cualquier formato con el propósito de revelarla o aprovecharse económicamente de ella.

Por ejemplo, el ingreso a dependencias de la empresa o la captación visual o sonora mediante dispositivos técnicos de lo que ocurra en su interior, y el acceso a un sistema informático sin autorización o excediendo los límites de la autorización mediante la superación de barreras técnicas o medidas tecnológicas de seguridad. Estas formas se consideran medios por los cuales se puede cometer el delito descrito en el artículo 49.

El artículo 49 bis propuesto sanciona al funcionario público que, en ocasión o en ejercicio de su cargo, revele, divulgue o utilice indebidamente información no divulgada a la que haya tenido acceso, aplicándole la pena privativa de libertad prevista en el artículo 49. Además, se le impondrá la pena de inhabilitación para el ejercicio de cargos u oficios públicos por un período de uno a tres años.

El artículo 50 propuesto —titulado “Revelación indebida de secreto comercial”— reitera la pena de prisión de uno a cinco años para quien, sin el consentimiento de su legítimo poseedor, revele o permita que un tercero acceda a un secreto comercial en circunstancias concretas; entre esas circunstancias está actuar bajo un deber de confidencialidad por razón del ejercicio de un cargo o función o en razón de una relación contractual o laboral con la empresa afectada o con otra que le haya prestado servicios. El proyecto establece además que las definiciones aplicables serán las contenidas en la Ley N° 7975 de 4 de enero de 2000 (Ley de Información No Divulgada).

El proyecto está registrado como expediente número 25505, presentado por el Poder Ejecutivo y publicado el 2026-04-27; su tramitación continúa en la Asamblea Legislativa y la norma propuesta no está en vigor hasta que la Asamblea la apruebe y se publique como ley.