Proyecto 25499: desafectar un terreno estatal y donarlo a la Asociación de Desarrollo Integral de San Miguel Sur de Santo Domingo de Heredia para un complejo de salud (EBAIS)

El proyecto propone desafectar (sacar del uso público) un terreno que figura como propiedad del Estado y autorizar que ese terreno se done a la Asociación de Desarrollo Integral de San Miguel Sur de Santo Domingo de Heredia para que se destine a la construcción y administración de un complejo de salud tipo EBAIS.

La comunidad de San Miguel donó en 1990 una finca al Ministerio de Salud (folio real n.º 128236) con el propósito declarado de construir un EBAIS, pero según el texto el Ministerio no cumplió con ese fin y la comunidad dio un uso parcial al inmueble (por ejemplo una ventanilla para entrega de recetas). Por esa razón la Asociación solicita recuperar la administración del terreno para hacer realidad el centro de salud para el distrito.

En la práctica, si el proyecto se aprueba el Estado podrá segregar la porción de tierra señalada en el folio real 128236 y transferirla en donación a la Asociación de Desarrollo Integral de San Miguel Sur de Santo Domingo de Heredia, que será la responsable de construir y administrar el EBAIS para el distrito de San Miguel de Santo Domingo de Heredia. El proyecto describe el terreno (ubicación en el distrito de San Miguel, partido de Heredia) y lo asigna específicamente para ese uso.

La donación y el uso están sujetos a condiciones temporales y de trámite. La Asociación beneficiaria debe presentar al Ministerio de Salud un plan de ejecución y obtener los permisos municipales y sanitarios dentro de los seis meses siguientes a la publicación de la ley. Además, la obra de construcción del EBAIS deberá iniciarse dentro de los diez años siguientes a la aprobación del plan y a la obtención de los permisos.

Si la Asociación no cumple los plazos de inicio de obra sin justificarlo debidamente ante el Ministerio de Salud, se aplicarán medidas que incluyen declarar la caducidad de la autorización concedida y la reversión del terreno al Estado; el Ministerio de Salud también podrá disponer la ejecución directa del proyecto o transferir la responsabilidad a otra entidad pública o privada idónea, según lo previsto en el articulado.

El proyecto impone además una limitación en el Registro Nacional sobre la propiedad por un plazo de veinte años contado desde la publicación de la ley. El beneficiario de la donación no podrá traspasar, vender, arrendar ni gravar de ninguna forma el terreno donado; si se varía el destino del inmueble o se disuelve la persona jurídica beneficiaria, el terreno volverá de pleno derecho a la propiedad del Estado, específicamente al Ministerio de Salud.

El proyecto aclara que ciertas reglas generales del Código Civil sobre donaciones (artículos 1395 y 1396) no serán de aplicación a esta donación autorizada, y que la donación estará sujeta a las condiciones de reversión ya establecidas y a la fiscalización de la Procuraduría General de la República y del Ministerio de Salud.

En cuanto al estado del trámite, el expediente identificado como 25499 fue presentado por varias diputadas y diputados y figura como proyecto de ley en el registro parlamentario; permanece pendiente de aprobación y debe seguir los trámites ordinarios (comisión y plenario) para convertirse en ley, de modo que las autorizaciones y obligaciones descritas entrarían en vigor solo si se aprueba y publica la norma.