Proyecto 25492: Obligar un Certificado de Origen para exportar oro nacional

El proyecto propone obligar que todo oro que se exporte desde Costa Rica cuente con un Certificado de Origen expedido por la autoridad competente. Ese certificado debe acreditar que el metal procede de concesiones y zonas autorizadas y, si no se presenta, la exportación podrá ser retenida y eventualmente decomisada según el procedimiento previsto. El proyecto está pendiente de aprobación por la Asamblea Legislativa.

Oro en bruto, doré, lingotes, granallas o cualquier otra forma que permita su fundición, recuperación o refinamiento, cualquiera sea su grado de pureza. Además fija que solo podrá exportarse oro extraído “bajo concesión minera en el territorio nacional” y que cada envío debe acompañarse del Certificado de Origen.

El contenido obligatorio del Certificado de Origen incluye el nombre de la concesión minera, el titular y su registro, y la ubicación geográfica precisa del yacimiento (cantón, distrito y provincia). El certificado también debe afirmar que el oro proviene exclusivamente de las zonas de Abangares, Osa, Golfito o de “cualquier otra zona declarada de reserva minera y con potencial para la explotación de minería metálica” según estudios técnicos de la Dirección de Geología y Minas del Ministerio de Ambiente y Energía (MINAE). La Dirección de Geología y Minas, en coordinación con la Dirección General de Aduanas, definirá el formato del certificado, su vigencia, el procedimiento de verificación y las sanciones por falsificación.

Si no existe el Certificado de Origen, la autoridad aduanera podrá practicar la retención preventiva del oro como medida cautelar. La autoridad aduanera deberá notificar al interesado dentro de veinticuatro horas y darle treinta días hábiles para presentar la documentación o ejercer su derecho de defensa. Vencido ese plazo, la autoridad valorará las pruebas y emitirá una resolución motivada; el decomiso definitivo solo procederá mediante resolución firme en vía administrativa. En caso de decomiso confirmado, el oro será trasladado y almacenado en las bóvedas del Banco Central de Costa Rica según el procedimiento legal correspondiente.

Obliga a mantener un registro de producción, venta, almacenamiento y exportación con copias de los certificados de origen, y establece como sanción una multa de treinta salarios base mensuales para quienes no mantengan esos registros al día. Además sanciona con la misma multa a quien intente exportar oro sin su debido Certificado de Origen.

El Banco Central queda habilitado explícitamente para comprar, vender y conservar oro como parte de las reservas monetarias y las ventas al exterior estarán sujetas a las condiciones que el Banco Central determine para regular las exportaciones. Finalmente, el Poder Ejecutivo tiene un plazo de seis meses desde la publicación de la ley para reglamentarla y la norma regirá a partir de su publicación. Se reitera que esta iniciativa está pendiente de aprobación por la Asamblea Legislativa.