Autorización al MEP para segregar, cambiar finalidad y donar un terreno a la CCSS para construir la clínica de Zarcero (Proyecto 25475)

El proyecto propone autorizar al Ministerio de Educación Pública (MEP) para segregar un lote de un inmueble de su propiedad, cambiar la finalidad del bien público y donarlo a la Caja Costarricense del Seguro Social (C.C.S.S.) con el fin de que la CCSS construya y brinde la nueva clínica de la comunidad de Zarcero. Está pendiente de aprobación.

Permite que se haga una segregación (separe una porción del predio), que esa porción deje de tener su finalidad pública anterior (mutación demanial) y que luego sea entregada en donación a la CCSS para la construcción y prestación de servicios de salud. Según el articulado, la segregación y la donación son pasos previos para que la CCSS gestione y construya un centro de salud moderno en Zarcero.

El lote que se propone segregar y donar tiene una superficie señalada en el expediente de 16082.38m2 y forma parte del folio real identificado en el documento (registro público número 2 024222-000). El texto indica que el inmueble está en el distrito 1 de Zarcero, cantón 11 Zarcero, provincia de Alajuela, y que su naturaleza actual corresponde al uso del Colegio Técnico Profesional de Zarcero. En práctica, esto significa que se tomará una porción de un bien del MEP (un predio mayor usado por una institución educativa) para dedicarse ahora a servicios de salud.

Autoriza al MEP a segregar y donar la porción del bien; autoriza la mutación demanial para cambiar la finalidad del bien público y que pueda transferirse entre entes del Estado; y faculta a la Notaría del Estado para formalizar las escrituras necesarias, corregir o actualizar datos del inmueble (naturaleza, medida, linderos) y realizar los trámites registrales, catastrales o notariales requeridos para inscribir los documentos en el Registro Nacional. El texto también indica que las escrituras y trámites referidos estarán exentos del pago de impuestos, tasas o contribuciones cuando así lo señala el articulado.

El servicio de salud actual en Zarcero funciona en un edificio antiguo (construido en 1962) en un terreno muy pequeño —se menciona un terreno de 1.500,77 metros cuadrados para la sede actual—, cercano a fuentes de riesgo como un manantial y a la falla geotectónica de la zona, lo que limita cualquier ampliación. Además se señala un crecimiento de la población (menciona aproximadamente 18,274 personas para el cierre del año 2025) y la necesidad de ampliar la oferta de servicios (trabajo social, obstetricia, odontología, psicología, nutrición, farmacia, urgencias, laboratorio, clínica del dolor y cuidados paliativos, entre otros). Esos antecedentes son la razón práctica que el proyecto invoca para justificar la segregación y la donación.

La donación se dirige específicamente a la Caja Costarricense del Seguro Social para construir el nuevo centro de salud; la Notaría del Estado está facultada para rectificar errores o diferencias en la descripción del inmueble antes de formalizar la donación; y la norma dispone que la ley rige a partir de su publicación. En cuanto al trámite parlamentario, el expediente fue presentado el 06-04-2026, publicado el 15-04-2026 (Gaceta Nº 68) y tiene un vencimiento cuatrienal al 06-04-2030, lo que indica plazos administrativos y la situación procesal del proyecto mientras sigue pendiente de aprobación.

Queda claro que el proyecto es una autorización para que el MEP realice actos administrativos y notariales (segregar, cambiar la finalidad y donar) y que la CCSS reciba ese bien para construir y ofrecer servicios de salud. No se establecen en el texto del proyecto montos de inversión, plazos de construcción ni transferencias presupuestarias para la obra; esos detalles no aparecen en el articulado y, por tanto, no pueden darse por supuestos a partir del contenido presentado en el expediente.