Proyecto de ley 25469: Ley para garantizar maternidades y paternidades en condiciones dignas, en procura del interés superior del menor

El proyecto propone crear una ley para facilitar que madres y padres puedan cuidar a niños pequeños en condiciones dignas y en procura del interés superior del menor; la iniciativa está pendiente de aprobación. El objetivo declarado es generar condiciones favorables para maternidades y paternidades presentes, responsables y deseadas en Costa Rica, y el texto se presentó como expediente 25469 y fue publicado el 2026-04-15.

El proyecto modifica las reglas laborales para proteger a quienes son madres o padres de niños menores de 2 años: prohíbe el despido de las trabajadoras que sean madres de niños menores de 2 años y agrega una norma que prohíbe el despido de los trabajadores que sean padres de niños menores de 2 años, salvo causa justificada por falta grave. Cuando el empleador alega falta grave deberá gestionar el despido ante la Dirección Nacional y la Inspección General de Trabajo, que resolverán mediante un procedimiento sumario y podrán dictar medidas cautelares, incluso la suspensión del trabajador con goce de salario mientras se resuelve la gestión.

El proyecto propone exenciones del Impuesto al Valor Agregado para productos y servicios necesarios para la lactancia materna y la recuperación posparto de la mujer. Ese listado de productos y servicios será definido por el Ministerio de Salud y el Ministerio de Hacienda; el texto incluye como ejemplos y alcances la exención en un “inciso nuevo” que abarcaría insumos como extractor de leche, bolsas de almacenamiento, medicamentos, suplementos nutricionales y consultas médicas relacionadas con el posparto.

Un crédito en el impuesto sobre la renta por cada hijo o hija equivalente “al costo de una consulta privada de Médico Especialista en Pediatría”, según la lista de tarifas mínimas publicada por el Colegio de Médicos y Cirujanos de Costa Rica. Es decir, los trabajadores independientes podrán disminuir el impuesto sobre la renta en una cuantía igual a ese costo por cada hijo o hija cubierta por el beneficio.

Para las empresas, el proyecto crea un incentivo fiscal que permite deducir del impuesto sobre la renta un monto equivalente al 10% del salario base (definido en la ley correspondiente) por cada trabajador o trabajadora que tengan contratados y que sean madre o padre de niños menores de 2 años. Así, las empresas que contraten padres y madres de niños menores de 2 años obtendrían una deducción fiscal específica.

El proyecto también plantea prioridad en el acceso a fondos de la Banca para el Desarrollo para emprendimientos y PYMES liderados por madres y padres de niños menores de 2 años, con el fin de facilitar oportunidades económicas a los cuidadores de la infancia y mejorar la calidad de vida de los menores a su cargo. Además, contiene una medida para campañas informativas anuales: el Ministerio de Salud deberá realizar campañas para informar a las mujeres sobre sus derechos antes, durante y después del parto y para sensibilizar a hombres y familiares sobre su papel de acompañamiento, corresponsabilidad y apoyo.

El articulado señala que la ley “rige a partir de su publicación”, por lo que las disposiciones entrarían en vigor desde la fecha de publicación oficial. La propuesta incluye excepciones y procedimientos concretos (por ejemplo, la posibilidad de despido por falta grave y el trámite ante la autoridad laboral), y deja en manos de ministerios competentes (Salud y Hacienda) la definición técnica de listas y servicios exentos o incluidos. El proyecto está presentado como iniciativa parlamentaria y aún requiere el proceso de discusión y aprobación correspondiente para convertirse en norma definitiva.