Proyecto 25417: Destinar 0,5% de las primas de seguros a la Cruz Roja Costarricense para su sostenibilidad financiera

El proyecto propone destinar un cero coma cinco por ciento (0,5%) de las primas de todos los seguros que se vendan en Costa Rica para financiar exclusivamente a la Cruz Roja Costarricense, con especial énfasis en el fortalecimiento de sus Comités Auxiliares. Esta es una reforma a la distribución actual de las primas de seguros y, como proyecto de ley, está pendiente de aprobación por la Asamblea Legislativa.

Las entidades aseguradoras recaudarían ese 0,5% adicional sobre las primas vendidas en el país; esos recursos no quedarían en el mercado asegurador sino que serían girados al Ministerio de Hacienda y posteriormente transferidos a la Cruz Roja. El proyecto exige que los montos se destinen “exclusivamente” a la Cruz Roja y que su uso ponga especial atención en la operación y sostenibilidad de los Comités Auxiliares en todo el territorio.

Las sumas recaudadas deberán girarse al Ministerio de Hacienda a más tardar dentro del mes siguiente a su recaudación, y no se permitirá deducir ninguna suma por concepto de gastos de recaudación o administración antes de ese giro. Corresponderá al Ministerio de Hacienda girar a la Cruz Roja Costarricense esos recursos de manera íntegra en cada ciclo presupuestario, igualmente sin deducciones por gastos administrativos o de recaudación.

El monto que las empresas aseguradoras trasladen por este inciso será considerado como gasto deducible para efectos del cálculo del impuesto sobre la renta, es decir, las transferencias se restan de la base gravable según lo que el proyecto indica.

Tomando el volumen del mercado de primas de 2023 (aproximadamente ¢1,073 billones), un 0,5% representaría alrededor de ¢5.365 millones anuales. En el articulado se propone que esas partidas se giren íntegramente y sin deducciones, con la idea de estabilizar financieramente la operación de los Comités Auxiliares de la Cruz Roja a nivel nacional.

Como argumento para la medida, la exposición de motivos describe un aumento de la siniestralidad vial y la demanda operativa sobre la Cruz Roja, y cita cifras y déficits recientes de la institución: por ejemplo, reporta que en 2024 hubo 878 personas fallecidas en accidentes de tránsito y que la institución atendió 51.924 accidentes de tránsito en 2025; también indica déficits operativos reportados (por ejemplo, un déficit operativo de ¢834,4 millones en 2022 y la existencia de un déficit financiero superior a los ¢1.400 millones al cierre de 2025, con proyecciones que superarían los ¢1.700 millones). Estos datos aparecen en la exposición de motivos para sustentar la necesidad de una fuente estructural de financiamiento.

Recuerda que el Estado ya asigna porcentajes de primas a otros fines (por ejemplo 4% para Bomberos y 0,5% para la producción estadística nacional), y plantea que una asignación del 0,5% a la Cruz Roja es coherente con ese esquema y con la evolución del mercado asegurador.

Si el proyecto fuera aprobado y promulgado, el texto proyecta que la ley “rige a partir de su publicación”, es decir que entraría en vigor desde la fecha de la publicación oficial. Hasta tanto no se complete el trámite legislativo y la publicación correspondiente, estas disposiciones no están en vigor y siguen siendo una propuesta sometida al proceso parlamentario.