Proyecto 25386: Proyecto que impide la inscripción de candidaturas de personas con deudas altas a la CCSS

El proyecto propone añadir un párrafo final al artículo 148 del Código Electoral para que las personas que mantengan deudas firmes y exigibles con la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS) superiores a diez salarios base, y que no cuenten con un arreglo de pago vigente, no puedan ser propuestas como candidatas para ocupar puestos de elección popular. El proyecto está pendiente de aprobación.

La reforma se plantea como una modificación del artículo 148, que regula la inscripción de candidaturas; por lo tanto, la restricción accionaría en el trámite de inscripción de candidaturas: si la persona tiene la deuda en los términos señalados y no existe un arreglo de pago vigente, no podrá ser propuesta para ocupar el cargo ni inscribirse como candidata o candidato conforme al texto que se busca incorporar.

La deuda debe ser "firme y exigible" y debe superar el umbral de diez salarios base para activar la prohibición. Además, el proyecto reconoce que hay situaciones de morosidad de carácter transitorio —por ejemplo en personas trabajadoras independientes, aseguradas voluntarias o en períodos de desempleo— cuyas deudas suelen ser de bajo monto y pueden regularizarse; en esos casos la norma no pretende aplicar la prohibición si existe un arreglo de pago vigente. El texto explícitamente valora los arreglos de pago vigentes como un mecanismo legítimo para cumplir obligaciones con la CCSS.

En la práctica, la conducta que cambia es el acto de proponer o inscribir candidaturas en el proceso electoral: el nuevo párrafo se incorpora al artículo que trata la inscripción de candidaturas, por lo que la verificación de la existencia de deudas firmes y de arreglos de pago sería relevante en ese trámite de registro de candidaturas.

El proyecto está registrado con el expediente número 25386; fue iniciado el 2026-01-28 y publicado el 2026-02-06 (Gaceta 25). Entre las proponentes y proponentes figuran diputadas y diputados como Rocío Alfaro Molina, Johnatan Jesús Acuña Soto y otras personas que aparecen en el expediente. El trámite ya pasó por etapas de comisión electoral (con ingreso, debate y votación de comisión) y quedó registrado para su discusión en el Plenario: la propuesta todavía debe completar los pasos formales del Congreso para convertirse en ley.

Si la reforma llega a aprobarse, la propia redacción propuesta establece que la norma "rige a partir de su publicación", por lo que la prohibición empezaría a aplicarse desde la publicación oficial de la ley. Está pendiente de aprobación y de los detalles administrativos y procedimentales que definirán cómo se verifica la existencia de la deuda y la vigencia de un arreglo de pago en el trámite de inscripción de candidaturas.