Reforma para que la Municipalidad de Puntarenas segregue y done lotes para titular a familias del asentamiento Carmen Lyra (Proyecto 25355)

El proyecto propone reformar la Ley N.° 9446 para autorizar a la Municipalidad del Cantón Central de Puntarenas a segregar lotes de un inmueble de su propiedad y donarlos con el objetivo de titular a familias beneficiarias del asentamiento consolidado Carmen Lyra; la iniciativa está pendiente de aprobación. La propuesta figura como expediente 25355 y fue presentada por José Francisco Nicolás Alvarado ante la Asamblea Legislativa.

La Municipalidad de Puntarenas sería la entidad responsable de segregar (dividir) el terreno municipal en lotes y de donar esos lotes a familias que resulten beneficiarias para que obtengan la titularidad de la tierra. La donación solo puede usarse para el fin para el que se otorgó; si no se cumple ese destino, el bien volverá al patrimonio municipal.

La reforma modifica el artículo que define los destinos posibles de los inmuebles donados y describe condiciones concretas. Para uso habitacional, los lotes destinados a vivienda familiar o personal podrán inscribirse con carácter de inembargables, inalienables y no gravables por un plazo mínimo de diez años contados desde la inscripción en el Registro.

Cuando las personas beneficiarias no cuenten con cónyuge, conviviente, hijos menores de edad o ascendientes que vivan con ellas, el proyecto establece que el inmueble se inscribirá bajo un régimen especial de protección de vivienda social que aplica las mismas restricciones de inalienabilidad y protección que el régimen de habitación familiar y durante el mismo plazo mínimo.

La reforma permite también destinos comerciales y comunales bajo condiciones. Para destinar un inmueble a uso comercial, el ocupante debe acreditar posesión directa, pacífica y continua del terreno por al menos diez años anteriores a la entrada en vigor de la reforma y que la actividad económica sea de micro o pequeña escala; en esos casos el inmueble podrá traspasarse con ese destino, y los beneficiarios asumirán los impuestos, timbres y derechos registrales correspondientes. Para usos comunales (por ejemplo salones comunales, templos, instalaciones deportivas o áreas verdes), los inmuebles podrán donarse y transferirse a nombre de la Municipalidad o a la asociación legalmente constituida que los administre.

El proyecto crea una autorización para que la Municipalidad condone tributos municipales a los beneficiarios que estén en condición de pobreza o pobreza extrema cuando esa condición esté acreditada mediante certificación del Instituto Mixto de Ayuda Social (IMAS). La condonación puede aplicarse a deudas por impuesto sobre bienes inmuebles, tasas, cánones o servicios municipales acumuladas hasta la fecha de la solicitud o la formalización del traspaso. Además, introduce la exoneración del pago de impuestos de traspaso, timbres fiscales y derechos de registro e inscripción ante el Registro Nacional para los traspasos a favor de beneficiarios acreditados en condición de pobreza o pobreza extrema por el IMAS, pero esa exoneración se aplica únicamente en casos de uso habitacional o de vivienda social; en traspasos con fines comerciales, los beneficiarios deberán asumir los costos registrales y tributarios.

Permite que procesos de donación iniciados antes de la entrada en vigor de la reforma puedan acogerse al régimen de protección de vivienda social si el beneficiario no cumple las condiciones para constituir habitación familiar, y obliga a la Municipalidad de Puntarenas a revisar y adecuar, en un plazo de seis meses, los expedientes de titulación conforme a las nuevas categorías de destino (habitacional, comercial o comunal). Si se aprueba, la norma rige a partir de su publicación.