Modificación para que la Municipalidad de Puntarenas segrege y done lotes del asentamiento Carmen Lyra (Proyecto 25286)

El proyecto propone modificar el artículo 2 y adicionar un artículo 5 de la Ley 9446 para autorizar a la Municipalidad del cantón de Puntarenas a segregar lotes de un inmueble de su propiedad y donarlos, a efectos de titulación, a las familias beneficiarias del asentamiento consolidado Carmen Lyra. Está pendiente de aprobación por la Asamblea Legislativa.

La propuesta establece que los lotes que se segreguen serán traspasados a título gratuito en beneficio de las familias poseedoras u ocupantes de buena fe de los terrenos ubicados en el asentamiento Carmen Lyra, conforme a los planos catastrados debidamente aprobados por la Municipalidad del cantón de Puntarenas. En la práctica, esto significa que la Municipalidad hará la subdivisión (segregación) del terreno y entregará las parcelas a quienes actualmente ocupan las viviendas, sin cobrar por el traspaso.

Deberán destinarse exclusivamente a la solución del problema habitacional correspondiente y no podrán venderse, gravarse, arrendarse, cederse ni traspasarse a terceros durante un plazo de diez años desde la inscripción registral del bien. El texto también contempla excepciones para operaciones con entidades autorizadas del Sistema Financiero Nacional para la Vivienda y para gravámenes que impongan las mutuales de vivienda cuando sirvan para financiar el mejoramiento o la reparación de las viviendas en esos lotes. Además prevé que, si se realiza una transferencia a favor de bienes del Estado, solo podrá ser para financiar el mejoramiento y la reparación de las viviendas construidas en los lotes donados.

El artículo 5 propuesto encarga a la Notaría del Estado formalizar las escrituras de estas donaciones y establece que dichas escrituras estarán exentas del pago de todo tipo de impuestos, tasas o contribuciones. La Notaría del Estado queda facultada expresamente para actualizar y corregir medidas, linderos y cualquier error o dato registral o notarial que sea necesario para la debida inscripción del documento en el Registro Nacional. En la práctica, esto busca simplificar y liberar de cargos el trámite notarial y permitir correcciones técnicas para inscribir las donaciones.

El proyecto incorpora además un mecanismo para incluir a personas que no pueden constituir la figura de "habitación familiar" exigida por la aplicación práctica de la ley original. Si no se cuentan con las características necesarias para la afectación familiar, el inmueble se inscribirá bajo el régimen especial de protección de vivienda social; así, personas vulnerables que no forman un núcleo familiar tradicional (por ejemplo, adultos mayores que viven solos, personas con discapacidad sin núcleo conviviente, personas solteras sin hijos menores o menores titulares de derechos posesorios) podrán acceder al beneficio de la donación y a un mecanismo alternativo de protección, según lo expone el texto.

La Municipalidad del cantón de Puntarenas será la responsable de determinar, mediante acuerdo motivado, quiénes son los beneficiarios finales y de aprobar los planos catastrados que sirvan de base para la segregación y el traspaso. La Notaría del Estado formalizará las escrituras y podrá corregir datos técnicos para su inscripción. La norma propuesta dispone que rige a partir de su publicación.

El proyecto fue presentado como expediente número 25286 por el diputado Carlos Andrés Robles Obando y, según el registro oficial, se presentó el 10 de noviembre de 2025 y fue publicado el 17 de noviembre de 2025; desde su presentación sigue el trámite legislativo indicado en el expediente. La explicación anterior se basa únicamente en el contenido del proyecto y en sus artículos; tiene carácter informativo y la iniciativa todavía requiere el proceso legislativo para convertirse en norma.