Autorizar y regular la venta de espacios publicitarios en los productos de la Junta de Protección Social (Proyecto 25235)

El proyecto propone autorizar y regular la venta de espacios publicitarios en los productos y canales de la Junta de Protección Social y cambiar la forma en que se distribuyen algunas rentas de las loterías, mediante reformas a varios artículos de las leyes N°8718 (17 de febrero de 2009) y N°7395 (Ley de Loterías del 3 de mayo de 1994). Está pendiente de aprobación.

El proyecto permite expresamente que la Junta de Protección Social venda espacios publicitarios en sus productos físicos y digitales y en sus canales de difusión, pero condiciona esa venta a que la publicidad no promueva productos o servicios prohibidos por la ley ni contenga mensajes engañosos, discriminatorios o contrarios al orden público. Además, encarga a la Junta reglamentar los procesos de contratación de publicidad para garantizar transparencia y acceso competitivo, privilegiando la licitación pública; exige que los ingresos se registren de forma separada y que estén sujetos a auditoría.

En cuanto al uso del dinero obtenido, el proyecto añade dos incisos al artículo 8 que fijan cómo se distribuirá la utilidad neta derivada de la venta de espacios publicitarios: el 75% de esa utilidad se girará al Fondo Mutual y de Beneficio Social de Vendedores de Lotería (FOMUVEL) para financiar programas de asistencia social, capacitación y reservas de contingencia para atender emergencias o crisis de los vendedores de lotería; el 25% restante se destinará a organizaciones acreditadas que brinden apoyo a personas con demencias o enfermedades neurodegenerativas, incluyendo a quienes viven con enfermedad de Alzheimer, según el Manual de Criterios para la Distribución de Recursos de la Junta de Protección Social.

La Junta de Protección Social pagará un impuesto único de renta del diez por ciento (10%) sobre las utilidades netas, incluidas las derivadas de la venta de espacios publicitarios; ese impuesto se deberá cancelar en los primeros quince (15) días del mes siguiente a la determinación de las utilidades.

Para ejecutar las transferencias previstas, el proyecto crea el Fondo Mutual y de Beneficio Social de Vendedores de Lotería (FOMUVEL) como persona jurídica propia; ese Fondo recibirá, entre otros recursos, un aporte único de cuarenta millones de colones (¢40.000.000,00) que la Junta girará del producto del superávit institucional y otras aportaciones establecidas en el articulado. El texto indica que el Fondo será administrado por representantes de la Junta, de cooperativas, de organizaciones sociales y por vendedores de lotería no agremiados, y que su administración deberá rendir informe anual ante la Contraloría General de la República y ante la Junta de Protección Social.

Contiene un transitorio único que otorga a la Junta de Protección Social un plazo de seis meses, a partir de la entrada en vigencia de la ley, para crear su reglamento y poner en marcha las reglas previstas en la iniciativa.