Proyecto 25214: reforma para fijar plazos de resolución en la Contraloría General de la República

El proyecto propone reformar la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República (Ley N°7428) para establecer plazos concretos para que la Contraloría resuelva aprobaciones de actos, contratos y recursos administrativos; el texto está presentado como proyecto de ley y está pendiente de aprobación. El expediente es el 25214 y la iniciativa fue presentada por la diputada Ada Gabriela Acuña Castro; el trámite y las fechas de presentación y publicación constan en el expediente. El cambio concreto más importante es la modificación del artículo 20 para fijar un plazo máximo general de hasta treinta días hábiles para que la Contraloría resuelva la aprobación de los contratos que celebre el Estado y otros que por ley deban cumplir con ese requisito; si la Contraloría no se pronuncia en ese plazo, se produce silencio positivo. El artículo 20 mantiene excepciones: los contratos de trabajo y aquellos que constituyan actividad ordinaria no están sujetos a este trámite obligatorio, y la administración que solicite la aprobación debe gestionar y obtenerla antes de dar la orden de inicio de ejecución del respectivo contrato. El proyecto incorpora un tratamiento más rápido para las solicitudes de las empresas públicas en competencia: dichas solicitudes tendrán "una atención expedita" y la aprobación de sus actos y contratos no podrá superar el plazo de quince días hábiles. En cuanto a los recursos y la impugnación de actos administrativos, el proyecto modifica el artículo 33 para establecer que la Contraloría deberá sujetarse a las disposiciones y plazos del régimen común de impugnación contenidos en los artículos 342 a 360 de la Ley General de la Administración Pública (Ley 6227) y en el Código Procesal Contencioso-Administrativo (Ley 8508), cuando proceda, y que el incumplimiento de esos plazos dará lugar a responsabilidad administrativa-disciplinaria de los funcionarios encargados de resolver los recursos, con aplicación de lo dispuesto en el artículo 10 de la Ley 8220. La exposición de motivos del proyecto describe ejemplos y la razón práctica de la iniciativa: menciona recursos pendientes presentados por SINART S.A. desde el 23 de noviembre de 2023 y la comunicación de la Contraloría (oficio 14.286 del 12 de setiembre de 2024) que señaló como fecha máxima de resolución "la última semana de setiembre", lo que ilustra demoras en la resolución de recursos. El proyecto establece que la norma rige a partir de su publicación si se aprueba. El expediente registra además el recorrido administrativo y fechas del trámite parlamentario (presentación 2025-09-24; publicación 2025-10-08; número de Gaceta 188; vencimiento cuatrienal 2029-09-24), lo que permite conocer el estado formal de la iniciativa y su proponente. Queda pendiente de aprobación parlamentaria la reforma propuesta; mientras tanto no es ley y no modifica plazos ni responsabilidades vigentes hasta que el Congreso la apruebe y se publique.