Proyecto 25119: obligación de formación docente en estrategias inclusivas para estudiantes con TEA y requisito de 40 horas para contratación

El proyecto propone reformar el artículo 15 de la Ley 9940 y añadir un artículo 57 bis a la Ley de Estatuto del Servicio Civil para hacer obligatoria la oferta y, en ciertos casos, el cumplimiento de formación sobre estrategias pedagógicas inclusivas dirigidas al trato educativo del estudiantado con Trastorno del Espectro Autista (TEA). Esta iniciativa está pendiente de aprobación (expediente 25119).

La reforma del artículo 15 dispone que el Centro Nacional de Recursos para la Educación Inclusiva (CENAREC) y el Instituto de Desarrollo Profesional Uladislao Gámez (IDP) serán las instancias encargadas de implementar y desarrollar, en el ámbito de sus competencias, actividades de formación permanente sobre características y estrategias pedagógicas inclusivas. Esas actividades se dirigen a la comunidad educativa y a las personas cuidadoras con el fin de facilitar y promover la educación inclusiva de estudiantes con TEA.

El proyecto autoriza al CENAREC a coordinar con otras instituciones públicas y organizaciones no gubernamentales para impartir las capacitaciones en todas las regiones del país. El texto indica además que los programas deberán desarrollarse "de manera obligatoria para la comunidad educativa" y que se impartan en tiempo y forma dentro del horario del calendario lectivo correspondiente.

En el Estatuto del Servicio Civil se añade un artículo 57 bis que establece un requisito para la contratación como docente: una persona que aspire a ser contratada, una vez transcurrido su primer año de prestación de servicios ante el Ministerio de Educación Pública, deberá haber completado satisfactoriamente un mínimo de cuarenta (40) horas de capacitación. Esa formación ha de versar sobre estrategias pedagógicas inclusivas y ser impartida por las instancias competentes señaladas en la misma norma (MEP, CENAREC e IDP) conforme a sus atribuciones.

El proyecto señala que la norma "rige a partir de su publicación". El expediente que contiene esta iniciativa es el 25119 y la propuesta fue presentada por la diputada Rosaura Méndez Gamboa; hasta que el Congreso la apruebe y se publique, sigue siendo un proyecto pendiente.

La redacción presentada define el contenido de la formación, las instituciones responsables y la exigencia de 40 horas para efectos de contratación, pero en las páginas remitidas no se detallan procedimientos administrativos para acreditar, controlar o certificar el cumplimiento de la capacitación, ni reglas expresas sobre sanciones, plazos administrativos para comprobar la formación o la fuente de financiamiento. Esas precisiones, si fueran necesarias, quedarían sujetas a normas complementarias o a la gestión de las instituciones señaladas en el texto.