Proyecto 25109: reforma para incluir a personas con discapacidad en la Ley de Apoyo Municipal para Adultos Mayores en Pobreza

El proyecto propone reformar la Ley N.º10.359 (Ley de Apoyo Municipal para Adultos Mayores en Pobreza) para ampliar su alcance e incluir, además de las personas adultas mayores, a las personas en situación de discapacidad que se encuentren en condición de pobreza o pobreza extrema; la iniciativa está registrada como expediente 25109 y está pendiente de aprobación.

Personas mayores de sesenta y cinco años y/o personas en situación de discapacidad que se encuentren en “condición de amparo económico inmediato”, explicación que el propio texto aclara como cuando los ingresos de la persona la clasifican en condición de pobreza o pobreza extrema según los estándares oficiales. Esta calificación debe acreditarse con los criterios que usen las instituciones rectoras en la materia.

La reforma autoriza a las municipalidades del país a conceder condonaciones de deudas municipales a las personas beneficiarias, pero establece condiciones. La condonación puede ser “total” del principal, de los intereses y de las multas que la persona adeude por concepto de impuestos municipales, tasas y servicios municipales; además incluye la condonación total de recargos, intereses y multas adeudados por concepto del impuesto sobre bienes inmuebles contemplado en la Ley 7509, hasta el cierre del trimestre inmediato anterior a la entrada en vigencia de la norma. Para conceder estas condonaciones la municipalidad debe actuar “previo a estudio técnico financiero” y podrá implementar un plan de condonación mediante acuerdo del concejo municipal; el texto fija límites temporales sobre la implementación de esos planes y señala que cada concejo definirá el plazo por el cual regirá la condonación.

La reforma también permite que las municipalidades eximan (liberen del pago) tasas y servicios municipales a las mismas personas beneficiarias desde la entrada en vigencia de la ley. Para recibir esa exención los contribuyentes deberán cumplir los requisitos y trámites que la norma mantiene en los artículos referidos (artículos 9 y 10), es decir, hay un procedimiento y condiciones que las personas deben cumplir para acceder al beneficio.

La persona contribuyente debe presentar la solicitud de condonación o exención ante la administración tributaria municipal; la municipalidad, como parte de su trámite, deberá consultar en el Sistema Nacional de Información y Registro Único de Beneficiarios del Estado (Sinirube) la calificación de pobreza del solicitante para verificar la información. Esa verificación aparece en el texto como una obligación de la municipalidad en el procedimiento.

Respecto a plazos y reglamentación, el proyecto establece que las municipalidades tienen un plazo de hasta seis meses desde la entrada en vigencia de la ley para emitir el reglamento que regule su aplicación; la norma prevista rige a partir de su publicación. En la práctica, la municipalidad decide mediante su concejo si se acoge al régimen y, si lo hace, define las condiciones y el plazo de la condonación dentro de los límites que el texto fija.

El expediente 25109 fue presentado el 2025-07-29 y publicado en la Gaceta el 2025-08-06 (N.º145). En la Comisión de Discapacidad consta debate, votación y dictamen el 2026-02-11; el expediente fue remitido a la Secretaría del Directorio y recibido en el Plenario el 2026-03-03. Estas anotaciones registran el estado parlamentario de la iniciativa, pero no equivalen a que la reforma ya esté en vigor; la propuesta permanece pendiente de aprobación y entrada en vigencia según los pasos formales que muestra el trámite.