Proyecto de ley 25100: establecer plazos y reglas de reelección para representantes empresariales y laborales en la Junta Directiva del INA

El proyecto propone fijar un plazo de nombramiento y regular la reelección de los representantes del sector empresarial y del sector laboral en la Junta Directiva del Instituto Nacional de Aprendizaje (INA). El título oficial del expediente indica que la iniciativa busca establecer tanto la duración del mandato como reglas sobre la reelección de estos representantes, mediante una reforma a la Ley Orgánica del INA (Ley N° 6868). El proyecto está pendiente de aprobación por la Asamblea Legislativa.

El proyecto afecta directamente a las personas que representan al sector empresarial y al sector laboral en la Junta Directiva del INA, porque el articulado dispone la duración de sus nombramientos y una regla sobre la posibilidad de ser reelegidos. El texto del articulado que aparece en el expediente establece que “Las personas del sector empresarial y laboral a las que se refiere el inciso c) serán nombradas por un periodo de 6 años y no podrán ser reelegidos.” Esa frase fija un plazo específico (seis años) y una limitación sobre la reelección, tal como aparece en el texto del proyecto.

En contraste con la afirmación del artículo citado, el título oficial del expediente también usa la expresión “REELECCIÓN NO CONSECUTIVA” (es decir, sugiere permitir reelecciones que no sean inmediatas). Hay, por tanto, una incongruencia entre el título del proyecto y el texto del artículo que regula la reelección. No puede determinarse a partir del material disponible cuál de las dos formulaciones será la que quede en la norma final; la iniciativa está en trámite y la redacción podría modificarse en comisiones o en el debate en el Plenario.

El proyecto incluye una disposición transitoria que regula la situación de las personas que ya ocupan cargos en la Junta Directiva del INA: señala que quienes representen al sector empresarial y al sector laboral y estén en ejercicio de sus funciones cuando entre en vigencia la ley “se mantendrán en los cargos hasta finalizar el periodo actual.” Esa disposición indica que la regla nueva no desplaza de inmediato a los actuales miembros; ellos completarán el período para el que fueron nombrados.

El expediente es el número 25100 y figura como “PROCEDIMIENTO PROYECTO DE LEY ORDINARIO”. La publicación registrada en el expediente es del 2025-07-31. El trámite documenta presentaciones y pasos en comisiones y Plenario (incluye, entre otros, presentación el 2025-07-22, ingreso en comisiones, debate y votación en comisión, y al menos un primer debate en Plenario el 2026-07-28). La iniciativa fue presentada por un grupo de diputados y diputadas que figuran como proponentes en el expediente. Todo lo anterior indica que la norma aún está en el proceso legislativo y no es ley vigente.

El cambio concreto que propone este proyecto es fijar un mandato de seis años para los representantes empresariales y laborales en la Junta Directiva del INA y establecer una regla sobre su reelección. Sin embargo, existe una discrepancia entre el título del expediente (que menciona “reelección no consecutiva”) y el texto del artículo (que dice “no podrán ser reelegidos”). Por ello, no es posible afirmar con seguridad, solo a partir del material disponible, si la redacción definitiva permitirá reelección no inmediata o prohibirá toda reelección. Además, la ley propuesta contiene una regla transitoria que permite a los actuales miembros permanecer hasta concluir su período. El proyecto está pendiente de aprobación por la Asamblea Legislativa.