Adición de un inciso c) al Transitorio XI de la Ley Marco de Empleo Público (Proyecto 25022)

El proyecto propone añadir un inciso c) al Transitorio XI de la Ley Marco de Empleo Público (Ley N.º 10.159) para que el Poder Legislativo establezca sus propios mecanismos de transición del “salario compuesto” al “salario global” para determinadas personas servidoras públicas. Esta propuesta está pendiente de aprobación.

El cambio establecido por el inciso c) aplica a las personas servidoras públicas que, a la entrada en vigencia de la Ley Marco de Empleo Público, devengaban un salario compuesto y que, conforme al transitorio XI, deben trasladarse al salario global. En la práctica, el inciso c) permite que el Poder Legislativo diseñe y aplique sus propias reglas de traslado para quienes desempeñen funciones o labores administrativas, profesionales o técnicas que sean exclusivas y excluyentes para el ejercicio de sus competencias constitucionales.

Quien devengue un salario compuesto menor al que correspondería bajo la modalidad de salario global continuará percibiendo su salario compuesto y podrá incrementarlo por anualidad hasta que el salario compuesto alcance el monto que correspondería bajo el salario global; una vez igualados, se trasladará automáticamente al régimen de salario global. Por otro lado, quienes devenguen un salario compuesto mayor al que les correspondería bajo salario global quedan excluidos de incrementos derivados de aumentos a la base o incentivos hasta que el salario global alcance el monto del salario compuesto.

El inciso c) aclara que las reglas que adopte el Poder Legislativo deben ajustarse a sus planes de empleo público y a sus presupuestos institucionales y quedar determinadas en sus leyes, estatutos y reglamentos orgánicos. Además, el texto recoge que los salarios de las personas servidoras públicas, sin distinción del monto, estarán excluidos de incrementos salariales por concepto de costo de vida siempre que se mantengan las condiciones previstas en el inciso d) del artículo 11 de la Ley 9635.

El proyecto dispone que sus modificaciones rigen a partir de su publicación. Según los datos del expediente, el proyecto fue presentado por el diputado Óscar Izquierdo Sandí con número de expediente 25022; la presentación ocurrió el 03 JUN. 2025 y la publicación asociada figura el 23 de junio de 2025 en el trámite administrativo señalado. El texto todavía requiere los trámites legislativos correspondientes para convertirse en norma.

Queda claro por el propio texto que este proyecto no impone un único procedimiento nacional de traslado: da a la Asamblea Legislativa (y por extensión lo que diga el inciso, a los entes con autonomía señalados en la ley) la potestad para definir, dentro de sus propios límites presupuestarios y normativos, cómo se hará la transición de los trabajadores que estén en salario compuesto al régimen de salario global.