Proyecto 25020: Cambios para promover la innovación tecnológica en el Sistema de Banca para el Desarrollo

El proyecto propone cambiar la normativa del Sistema de Banca para el Desarrollo para facilitar apoyo financiero y programas dirigidos a emprendimientos y empresas de base tecnológica. En concreto, busca agregar un párrafo al artículo 18 para permitir porcentajes individuales de cobertura de avales más altos (hasta 90%) para emprendimientos y empresas tecnológicas, y modificar el inciso d) del artículo 27 para dar mayores facultades al Fondo Nacional de Desarrollo (FONADE) para crear, impulsar o participar en programas vinculados a modelos de negocio innovadores.

El cambio propuesto al artículo 18 autoriza que, en el caso de emprendimientos y empresas de base tecnológica, “se permitirá un porcentaje individual de cobertura máximo de hasta 90%.” En la práctica eso significa que los programas de avales o garantías diseñados bajo este artículo podrían cubrir hasta el 90% del monto garantizado para créditos a empresas tecnológicas, según las condiciones que establezca cada programa; es una posibilidad que el proyecto abre, no una obligación automática.

El fondo podrá “crear, impulsar o participar en diferentes iniciativas vinculadas a modelos de negocio innovadores, como spin-off, startups o emprendimientos de base tecnológica.” Además autoriza que esos programas se hagan en conjunto con la Promotora Costarricense de Innovación e Investigación u otras entidades nacionales e internacionales, y que se utilicen instrumentos como avales, garantías y capital de riesgo para promover y desarrollar esas iniciativas.

El texto establece que “estos modelos de negocio serán regulados, supervisados y fiscalizados de conformidad con las políticas que emita el Consejo Rector.” También el proyecto incluye que la norma “Rige a partir de su publicación.” Todo lo anterior es una propuesta que está pendiente de aprobación por la Asamblea Legislativa; si se aprobara tal como está, comenzaría a tener efecto desde su publicación.

Según los datos del expediente, el proyecto fue presentado por Geison Enrique Valverde Méndez con número de expediente 25020 el 02 de junio de 2025 y figura publicado en la Gaceta el 11 de junio de 2025 (Gaceta 106). El proyecto establece límites concretos (tope individual de cobertura hasta 90%), responsables (FONADE y el Consejo Rector para la regulación y supervisión) y mecanismos (aval, garantía y capital de riesgo) que podrían aplicarse a programas destinados a empresas tecnológicas, siempre en la forma y condiciones que fije el programa y conforme a las políticas del Consejo Rector. Pendiente de aprobación, la entrada en vigencia sería “a partir de su publicación”.