Proyecto 24981: Fiscalización de la calidad de la infraestructura aeroportuaria

El proyecto propone que el Laboratorio Nacional de Materiales y Modelos Estructurales de la Universidad de Costa Rica (LanammeUCR) asuma funciones de fiscalización técnica de la infraestructura aeroportuaria del país. En la práctica esto significa que LanammeUCR sería el organismo encargado de evaluar, auditar y emitir recomendaciones técnicas sobre las pistas, plataformas, edificaciones y demás elementos de aeródromos y aeropuertos, tanto estatales como particulares, con el fin de garantizar que los recursos públicos invertidos se utilicen según estándares de calidad.

Incorpora al texto legal una asignación específica de la tarifa que pagan las personas al salir del país por aeropuertos internacionales. La iniciativa señala que una porción de ese tributo —US$1.50 según la redacción del proyecto— se extraerá de partes ya establecidas del cobro y se asignará a la Universidad de Costa Rica bajo la modalidad de fondos restringidos para que LanammeUCR realice la fiscalización de la infraestructura aeroportuaria existente y futura.

La fiscalización cubriría “la infraestructura aeroportuaria, existente y futura, de los aeródromos y aeropuertos nacionales y particulares”, por lo que no queda limitada solo a aeropuertos estatales o a ciertas obras. El texto también contempla que para ingresos originados en el Aeropuerto Daniel Oduber Quirós se mantiene una norma específica que ya figura en el artículo citado, es decir que existe una excepción o tratamiento diferenciado para ese aeropuerto, según se indica en el articulado.

Cada cinco años la Dirección General de Aviación Civil (DGAC) y LanammeUCR deben elaborar un Plan Maestro Operativo que defina prioridades y responsabilidades; LanammeUCR presentará anualmente un Plan Operativo Anual que determine los trabajos a realizar; y además debe reportar semestralmente sus avances y entregar informes biunales con resultados de evaluaciones, inspecciones y gestión de aeródromos y aeropuertos. Esos mecanismos buscan coordinar las acciones entre la DGAC y LanammeUCR y permitir el seguimiento técnico periódico.

Evaluación continua de la infraestructura en operación; desarrollo y actualización de normas, manuales y especificaciones técnicas; asistencia en modelos de gestión integral; asesoría técnica al Consejo Técnico de Aviación Civil y a la DGAC; ejecución de programas de capacitación y transferencia tecnológica; investigación aplicada para soluciones técnicas; y realización de auditorías técnicas sobre proyectos de infraestructura para verificar cumplimiento de normas y estándares.

La propuesta modifica el marco legal vigente (artículo 18 de la Ley General de Aviación Civil y añade un artículo 18 bis) para formalizar estas atribuciones y la asignación del recurso. El texto del proyecto indica que la medida opera desde su publicación —es decir que la norma empezaría a regir a partir de su entrada en vigencia—, pero debe recordarse que se trata de una iniciativa pendiente de aprobación por la Asamblea Legislativa (expediente 24981).