Proyecto 24975: Proyecto propone regular permisos de uso para investigación, capacitación y ecoturismo en el patrimonio natural del Estado

El proyecto propone crear una norma que regule los permisos de uso para actividades de investigación, capacitación y ecoturismo en el patrimonio natural del Estado, y establece que el Ministerio de Ambiente y Energía (MINAE) podrá otorgar esos permisos, incluidos los aplicables a Parques Nacionales. Está pendiente de aprobación.

El proyecto aplica al patrimonio natural del Estado tanto dentro como fuera de las áreas silvestres protegidas; define esos permisos como de naturaleza precaria y revocables, de modo que no constituyen un derecho permanente y la Administración puede retirarlos por conveniencia, oportunidad o por incumplimiento de las condiciones o la normativa ambiental.

El proyecto fija condiciones concretas que deben cumplirse para otorgar un permiso. Entre ellas exige que el permiso no implique una desmejora en la disposición del bien ni genere nuevas obligaciones o gravámenes para la Administración; que no se deleguen potestades de imperio (es decir, no se cedan funciones indelegables del Estado); que el uso autorizado sea compatible con la integridad del bien y con el fin público al que está afecto; que la actividad en el sitio sea compatible con las actividades de investigación, capacitación y ecoturismo autorizadas en la normativa forestal aplicable; y que se pague un canon por el otorgamiento del permiso, cuyo alcance se deberá regular mediante reglamento.

Para autorizar obras o infraestructura el proyecto exige que quien solicite el permiso presente el proyecto a desarrollar y cumple condiciones específicas: la infraestructura debe ser compatible con el Plan General de Manejo y no afectar bosque ni áreas de protección de recurso hídrico; el permiso quedará condicionado al cumplimiento de las licencias y permisos que correspondan; y el permisionario deberá asumir los gastos de construcción. Además, las construcciones levantadas en el marco del permiso pasarán a ser propiedad del Estado cuando el permiso venza, no se renueve o sea revocado.

Señala que los permisos podrán otorgarse hasta por 10 años y que podrán renovarse por períodos iguales mientras prevalezca el interés público. También establece plazos para que el MINAE regule la ley: dispone un máximo de nueve meses para emitir el reglamento de la ley y un máximo de un año para establecer los parámetros que definan la aplicación de permisos de uso y las contrataciones de servicios no esenciales. Finalmente, el texto indica que la ley rige a partir de su publicación.

El expediente está identificado como 24975; fue iniciado el 2025-05-13 y publicado el 2025-05-20, y el proponente registrado es Luis Fernando Mendoza Jiménez. Como expediente, sigue su trámite parlamentario y no es una ley vigente: su contenido es una propuesta sujeta a discusión y aprobación por la Asamblea Legislativa.