Proyecto 24917: Ley para regular la doble función del síndico en los concejos municipales de distrito

El proyecto propone regular la llamada "doble función" de los síndicos, es decir, su participación tanto en los Concejos Municipales de Distrito como en el Concejo Municipal del cantón al que pertenecen, clarificando cuándo pueden recibir dietas y estableciendo condiciones para que cumplan ambas responsabilidades sin que ello implique pagos indebidos ni exceda los límites de remuneración vigentes. Esta iniciativa busca un marco normativo claro para evitar interpretaciones diversas sobre la remuneración y la asistencia del síndico y para proteger el correcto desempeño de esas representaciones.

Los síndicos propietarios recibirán por cada sesión remunerable a la que asistan el cincuenta por ciento (50%) de la dieta que corresponda a un regidor propietario; los síndicos suplentes percibirán la misma dieta cuando sustituyan a un síndico propietario; y cuando un síndico suplente asista a una sesión sin sustituir al propietario pero esté presente durante toda la sesión, devengará el veinticinco por ciento (25%) de la dieta de un regidor propietario. Esas reglas operan por sesión y están condicionadas a que la asistencia quede debidamente acreditada conforme a los procedimientos aplicables.

El proyecto establece la obligatoriedad de la participación del síndico en las sesiones del Concejo Municipal del cantón en representación de su distrito con derecho a voz, pero sin voto. Además, exige que el Concejo Municipal de Distrito adopte medidas para que los horarios de sus sesiones no se contrapongan con los del Concejo Municipal del cantón, con el fin de garantizar la plena participación del síndico en ambos órganos colegiados. Estas medidas apuntan a evitar solapamientos de horarios que impidan al síndico cumplir sus funciones en las dos instancias.

El reconocimiento de las dietas debe hacerse dentro de los límites de remuneración establecidos por la normativa vigente y conforme a las reglas de convocatoria y control (incluyendo las disposiciones de la Contraloría General de la República). El proyecto señala que ningún miembro del Concejo Municipal podrá exceder el tope mensual dispuesto en la norma que sirve como límite para el reconocimiento conjunto de dietas y viáticos. También incorpora el criterio del Instituto de Fomento y Asesoría Municipal (IFAM) según el cual la legislación vigente respalda el derecho de los síndicos a recibir dietas en ambas instancias siempre que los pagos se realicen en sesiones debidamente convocadas y conforme a las disposiciones aplicables.

Quienes resultan afectados por la propuesta son los síndicos (propietarios y suplentes), los Concejos Municipales de Distrito, los Concejos Municipales de los cantones y las municipalidades respectivas; la iniciativa indica que entra en vigor desde su publicación. El expediente identificado como 24917 fue presentado por la diputada Olga Lidia Morera Arrieta y, según el registro, inició trámite el 2025-03-27; al momento del documento esto es un proyecto pendiente de aprobación por las instancias legislativas correspondientes.