Proyecto 24908: autorización para que el IMAS done inmuebles en Barrio Lomas del Sol (Buenos Aires, Puntarenas)

El proyecto propone autorizar al Instituto Mixto de Ayuda Social (IMAS) para que done a los ocupantes las fincas de su propiedad ubicadas en el asentamiento conocido como Barrio Lomas del Sol, cantón de Buenos Aires, provincia de Puntarenas; la iniciativa está pendiente de aprobación. El texto normativa está planteado como una ley que facultaría al IMAS a transferir esas propiedades inscritas en el Registro Público de la Propiedad (folio real) a los ocupantes del asentamiento, siempre que se cumplan los requisitos que establece el propio proyecto.

El proyecto señala cuáles son las fincas sujetas a donación y remite a un listado en el artículo 2 con los números de lote, plano, área y folio real; en ese listado las columnas de “cédula” y “ocupante” aparecen como “Pendiente de definir”. El artículo 1 dice expresamente que la donación será de “las fincas de su propiedad, inscritas en el Registro Público de la Propiedad bajo el sistema de folio real, que se describen en el artículo 2 de esta ley, a los ocupantes del asentamiento denominado Barrio Lomas del Sol.”

Podrán recibir la donación las personas que demuestren que han tenido posesión del lote por un período no menor de diez años anteriores a la entrada en vigor de la ley. Para probar esa posesión el proyecto exige, entre otros requisitos, una declaración jurada autenticada ante notario y constancia de ser usuario de servicios públicos o documento similar que demuestre arraigo en el lugar. El texto fija ese criterio de antigüedad como “requisito fundamental exigible a los ocupantes”.

La inscripción en el Registro Nacional de la Propiedad deberá incluir una limitación que prohíbe al nuevo propietario el traspaso, la enajenación, el arrendamiento, el cambio en la naturaleza o el uso distinto al de vivienda por un plazo de diez años, contado desde la fecha de otorgamiento de la escritura pública. Además, si el beneficiario recibe el subsidio del bono familiar de vivienda, deberá someter la propiedad al régimen de patrimonio familiar según la ley aplicable.

El proyecto incorpora reglas sobre quiénes pueden formalizar la titulación y cómo se ejecuta el proceso: autoriza al IMAS a traspasar los inmuebles conforme a sus competencias legales y faculta a la Procuraduría General de la República, por medio de la Notaría del Estado, para encargarse de la formalización de los traspasos según su normativa. También establece que tanto el IMAS como el donatario estarán exentos del pago de timbres, derechos de registro, impuesto de traspaso de propiedades inmuebles y otros gastos de formalización.

Cita la Ley de Protección de la Persona frente al tratamiento de sus datos personales (N.° 8968) para explicar que los nombres y la cantidad de familias son datos considerados sensibles y que, por esa razón, IMAS no los puede suministrar a terceras personas; en la práctica el listado de beneficiarios quedaría en manos del IMAS para su adjudicación. Asimismo, el proyecto incorpora la figura del “grupo familiar” y prevé que, en caso de fallecimiento del ocupante titular, sus herederos podrán continuar el proceso de titulación en su nombre.

Obliga al IMAS a realizar las donaciones en un plazo máximo de tres años contados desde la entrada en vigencia de la ley; sin embargo, aclara que el vencimiento de ese plazo “no imposibilita al Instituto Mixto de Ayuda Social (IMAS) a ejecutar lo establecido en esta ley.” También prevé soluciones para casos en que los planos catastrados o dimensiones no cumplan con requisitos técnicos, autorizando inscripciones o acciones excepcionales por parte del Catastro Nacional y visadores cuando proceda.

En lo procedimental, la iniciativa invoca la Ley No. 4760 como fundamento de las competencias del IMAS para transferir bienes y establece que el Banco Hipotecario de la Vivienda (BANHVI) dará prioridad a los trámites para que los nuevos propietarios puedan acceder a subsidios o fondos para la construcción, ampliación o mejora de la vivienda. Todo lo anterior figura en los artículos que definen la autorización, requisitos, limitaciones, plazos y autoridades responsables del proceso.

Queda pendiente de aprobación por la Asamblea Legislativa para convertirse en ley y empezar a producir los efectos que el texto describe; hasta entonces se trata de una propuesta normativa que no modifica el estado jurídico actual de los inmuebles ni otorga derechos definitivos a las personas ocupantes.