Creación de la modalidad de Pedagogía Hospitalaria (Proyecto de ley 24765)

El proyecto propone crear, por ley, la modalidad denominada "Pedagogía Hospitalaria" y añadirla a la Ley Fundamental de Educación; además incorpora un párrafo final a la ley orgánica de la Caja Costarricense del Seguro Social (CCSS). El objetivo formal es reconocer y regularizar por norma la prestación del servicio educativo a personas que, por razones de salud, no pueden asistir a sus centros educativos habituales. El proyecto está pendiente de aprobación.

Estudiantes de educación preescolar, de educación general básica y de educación diversificada que presenten enfermedades o condiciones médico-funcionales que obliguen a permanecer internados en centros de salud o a seguir tratamientos ambulatorios que impidan la asistencia ordinaria a la escuela. También menciona expresamente apoyo educativo para recién nacidos, niños, niñas, adolescentes y personas adultas con diagnóstico de patología psiquiátrica, cuando corresponda según prescripción médica.

En la práctica, la propuesta obliga a que estas personas tengan "atención escolar" en el lugar donde deban permanecer por indicación médica; esa atención debe reconocerse para la continuación de los estudios y para efectos de certificación, de acuerdo con las normas que dicte el Ministerio de Educación Pública (MEP). Es decir, el tiempo o el trabajo escolar realizado bajo la modalidad hospitalaria serviría para que el estudiante pueda seguir su carrera educativa y obtener la certificación oficial según los criterios del MEP.

La creación de la modalidad se ubica dentro del Ministerio de Educación, pero con coordinación técnica con la CCSS. El texto propone que la modalidad funcione conforme a los planes y programas aprobados por el Consejo Superior de Educación y que exista capacidad instalada y protocolos de funcionamiento en cada centro hospitalario de la CCSS. En la práctica esto implica que el MEP debe definir normas y planes, y la CCSS facilitar espacios y condiciones en hospitales para que el servicio se preste.

Ya existen Centros de Apoyo para la Pedagogía Hospitalaria (CeAPH) en hospitales como el Hospital Nacional de Niños, San Juan de Dios, Calderón Guardia, San Vicente de Paúl y el Hospital Nacional Psiquiátrico. Según datos citados, en 2019 el CeAPH del Hospital Nacional de Niños atendía entre 500 y 850 alumnos por mes. El proyecto busca transformar y garantizar legalmente un servicio que hasta ahora funciona por convenios y centros pilotados.

Respecto de responsabilidades concretas y condiciones, el proyecto prevé que la Junta Directiva de la CCSS adopte acuerdos necesarios para disponer de espacios físicos y condiciones adecuadas en los centros hospitalarios, y que se designen representantes técnicos institucionales para integrar el equipo encargado de ejecutar y coordinar las actividades del servicio. También indica que la modalidad debe contar con coordinación técnica entre el MEP y la CCSS y con protocolos y capacidad instalada en cada hospital donde se ofrezca.

El expediente es el número 24765. Fue presentado el 2025-01-08 y publicado el 2025-01-17; luego pasó por comisión (Sociales, Área II) con debate y votación en comisión el 2026-03-18 y dictamen de comisión ese mismo día. El proyecto fue recibido en la Secretaría del Directorio el 2026-04-14 y figura con ingreso en el orden del día del Plenario con fecha prevista 2026-08-05; su vencimiento cuatrienal es 2029-01-08. Esto describe dónde está el proyecto dentro del proceso legislativo y no implica que ya sea ley.

El contenido explicado se basa en el texto del proyecto de ley expediente 24765 y en las páginas del proyecto donde se definen los artículos de creación de la modalidad, sus destinatarios y las responsabilidades del MEP y la CCSS.