Proyecto 24762: Ley para fomentar la participación laboral de las mujeres en el transporte público (autobús)

El proyecto propone eliminar la exigencia de haber tenido la licencia tipo B durante al menos tres años como condición previa para obtener la licencia tipo C-2, exclusivamente para las mujeres, y crear mecanismos de formación y permisos temporales que faciliten su ingreso como conductoras en el servicio público de autobús. El texto plantea medidas dirigidas a reducir barreras que impiden la incorporación femenina en ese sector y a promover la capacitación para la obtención de la licencia C-2.

Encarga al Ministerio de Obras Públicas y Transportes (MOPT) y al Ministerio de Trabajo y Seguridad Social fomentar la participación laboral de las mujeres en el transporte público modalidad autobús, mediante políticas que contribuyan a reducir la brecha de género y facilitar acceso a programas de formación y capacitación. También autoriza al Instituto Nacional de Aprendizaje (INA), al Instituto Nacional de la Mujer y a concesionarios o permisionarios del servicio a establecer programas académicos dirigidos a mujeres para la obtención de la licencia de conducir clase C-2, siempre que cuenten con el aval previo del Consejo de Transporte Público (CTP).

El CTP podrá otorgar permisos temporales de aprendizaje para las mujeres que necesiten inscribirse en los programas de formación; las mujeres que participen en los programas de capacitación no estarán obligadas a acreditar experiencia previa en licencias tipo B o C-1 para obtener la licencia tipo C-2, aunque deberán acreditar su formación mediante programas avalados por el CTP. Para la prestación de servicios especiales de transporte de estudiantes menores de edad se exige un certificado de antecedentes que muestre que la persona no ha sido condenada por delitos sexuales o los contemplados en la normativa citada. El proyecto también indica que los conductores que obtengan licencia clase C podrán prescindir de la licencia tipo B-1 para la conducción de los vehículos que cubra dicha acreditación.

Señala que existe un déficit de choferes de autobús (la Cámara Nacional de Transportes indicó una carencia mínima de 1500 choferes) y aporta datos sobre la baja participación laboral femenina respecto a la masculina (cita tasas de participación 69,7% en hombres y 43,7% en mujeres). Además recuerda que la población de Costa Rica en 2022 es de 5 044 197 personas, de las cuales 50,2% son mujeres, argumento que utiliza para proponer que las mujeres deberían tener mayor representación en la fuerza laboral y en el transporte público.

En cuanto a plazos y tramitación, el texto dispone que el Consejo de Transporte Público tendrá plazos para pronunciarse sobre los programas (el proyecto establece un plazo de 30 días naturales para dar aval al programa de capacitación; si no hay pronunciamiento se entiende aprobada la solicitud). El proyecto señala que rige a partir de su publicación. El expediente es el número 24762; fue presentado el 2025-01-07 y publicado el 2025-01-17. El proyecto está pendiente de aprobación: ha sido remitido a comisión (Comisión Mujer, Área I), sometido a debate y votación en comisión y previsto su ingreso al orden del día del plenario según el trámite registrado.

La propuesta cambia requisitos de acceso a una licencia profesional de conducción (tipo C-2 para autobuses) para mujeres, crea la obligación de que las acciones de capacitación reciban aval técnico del CTP y habilita permisos y mecanismos temporales de aprendizaje. Estas medidas, si el proyecto se aprueba, afectarían principalmente a mujeres que quieran formarse como conductoras de autobús (quienes podrían beneficiarse de la excepción al requisito de experiencia), a las autoridades públicas responsables de diseñar y avalar los programas (MOPT, Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, INA, Instituto Nacional de la Mujer, CTP) y a concesionarios o permisionarios que participen en la formación. El proyecto está pendiente de aprobación y sus efectos se aplicarían solo si se convierte en ley.