Creación del artículo 236 bis y reforma del artículo 422 del Código Procesal Penal (Proyecto 24734)

El proyecto propone crear el artículo 236 bis y reformar el artículo 422 del Código Procesal Penal para introducir la figura del “Imputado Frecuente” y obligar la aplicación de un procedimiento especial expedito en ciertos casos. La iniciativa está pendiente de aprobación.

El proyecto define “Imputado Frecuente” como el caso en que el o los imputados tengan dos o más causas penales en curso. Frente a esa condición, el texto establece que el Ministerio Público deberá conocer de oficio y poner en marcha un procedimiento especial expedito con el fin de resolver la situación jurídica del imputado.

La propuesta concreta que, cuando la investigación del Ministerio Público declare la necesidad de aplicar la figura del Imputado Frecuente, se aplicará el procedimiento especial expedito previsto en el Código Procesal Penal para los casos en flagrancia. El proyecto también reforma el artículo 422 para señalar que ese procedimiento especial, de carácter expedito, será de “procedencia obligatoria” en los delitos en flagrancia y cuando exista imputación frecuente según el nuevo artículo 236 bis.

En la práctica, el procedimiento especial expedito previsto en el proyecto omitirá la etapa intermedia del proceso penal ordinario y será totalmente oral. El texto indica además que los casos de delitos en flagrancia podrán resolverse conforme al procedimiento de la Ley de Justicia Restaurativa si corresponde.

La figura del Imputado Frecuente se aplicará solo una vez realizadas las diligencias debidas por el Ministerio Público y, en caso de duda, deberá aplicarse el procedimiento ordinario (principio in dubio pro reo). El texto afirma que se refuerza el derecho al debido proceso y la garantía de defensa procesal, incluyendo la asistencia legal adecuada durante todo el proceso penal.

Según lo que el propio expediente registra, la norma propuesta “rige a partir de su publicación”. El expediente que identifica esta iniciativa es el número 24734; el proyecto fue presentado el 2024-11-28 y figura con fecha de publicación 2024-12-12 en el registro oficial. El documento está en trámite y por tanto está pendiente de aprobación por las comisiones y el Plenario de la Asamblea Legislativa.

Varios detalles operativos no están fijados en los fragmentos disponibles del proyecto. Entre ellos no se especifican con precisión la prueba mínima exigida para declarar la condición de imputado frecuente, los plazos procesales concretos del procedimiento expedito ni asignación de recursos o cambios administrativos para su implementación. Donde el texto dice que algo debe hacerse (por ejemplo, “deberá conocer de oficio”), la obligación recae sobre el Ministerio Público según el propio articulado; pero otros pormenores prácticos quedarán definidos durante el trámite o mediante regulación posterior si la norma se aprueba.