Proyecto 24643: Prohíbe cobrar por el uso de los servicios sanitarios en terminales de autobuses

El proyecto propone prohibir el cobro por el uso de los servicios sanitarios en todas las terminales de autobuses del país y modifica el artículo 166 de la Ley General de Salud para establecer esa prohibición y obligaciones de mantenimiento. El proyecto todavía está pendiente de aprobación.

El texto que propone el cambio manda que los propietarios, representantes, administradores y encargados de empresas de transporte mantengan "los vehículos, las estaciones terminales y los servicios sanitarios en buenas condiciones de aseo" y procedan a su desinfección, desinsectización, desratización y demás medidas sanitarias necesarias. Es decir, el proyecto exige que quien administra o explota una terminal o un servicio de transporte asegure limpieza y control sanitario de las instalaciones y servicios.

"No podrán cobrar por la prestación de servicios sanitarios en ninguna terminal de autobuses del país a los usuarios de estas." En la práctica, si se aprueba, ninguna terminal de autobuses podrá exigir dinero a las personas para usar los baños públicos ubicados en esas instalaciones.

El proyecto indica que la norma "rige a partir de su publicación", por lo que su efecto operativo comenzaría cuando el texto se publique oficialmente. El expediente con este proyecto es el número 24643 y fue presentado por varios diputados (entre ellos Yonder Andrey Salas Durán). La publicación señalada en el registro es del 2024-11-20 y el expediente tiene vencimiento cuatrienal el 2028-10-17; eso marca plazos del trámite legislativo, no la vigencia final de la norma si fuera aprobada.

Plantea que el cobro por baños en terminales constituye una barrera para personas de bajos ingresos, adultos mayores, estudiantes, personas con discapacidad y con condiciones de salud específicas, y por eso se busca garantizar "acceso gratuito a un recurso esencial para la salud y el bienestar." Esas explicaciones son los motivos que los proponentes dan para apoyar la prohibición, pero el efecto legal concreto es la obligación de mantener la limpieza y la prohibición de cobrar si el proyecto se convierte en ley.

Quedan obligados los propietarios y administradores de empresas de transporte y de las estaciones terminales. Las personas que usan las terminales son beneficiarias de la prohibición de cobro: no podrán ser obligadas a pagar por usar los servicios sanitarios. El proyecto no detalla en su articulado sanciones administrativas o montos por incumplimiento ni precisa mecanismos de fiscalización o asignación presupuestaria; esas cuestiones no aparecen como decisiones concretas en el texto disponible y, por tanto, quedarían sujetas a futura regulación o a la interpretación y aplicación de autoridades competentes si la ley se aprueba.

El expediente 24643 fue presentado el 2024-10-17, publicado el 2024-11-20 y ha sido asignado a comisiones y al plenario según el registro público. El avance del proyecto seguirá el trámite legislativo hasta que la Asamblea decida aprobarlo, modificarlo o archivarlo dentro del periodo indicado (vencimiento cuatrienal 2028-10-17).