Creación del Día Nacional de la Persona Jubilada (Proyecto 24609)

El proyecto propone declarar el último viernes de octubre de cada año como el “Día Nacional de la Persona Jubilada”. Esta es la decisión central del texto y, mientras sea solo un proyecto, cambiaría el calendario oficial para reconocer a las personas jubiladas con una efeméride anual.

El proyecto faculta a instituciones concretas para colaborar en la realización de actos que celebren ese día: el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, el Ministerio de Educación Pública, la Caja Costarricense de Seguro Social y el Consejo Nacional de la Persona Adulta Mayor. Esas entidades quedan señaladas como las que pueden coordinar y apoyar las actividades oficiales destinadas a resaltar “el valor de la persona jubilada en la sociedad costarricense”.

El texto autoriza también a las instituciones públicas a organizar actos alusivos a la celebración, y menciona ejemplos de actividades que se consideran pertinentes: exposiciones, festivales, ferias, concursos literarios u “algún otro mecanismo pertinente”. Con esto, las entidades públicas públicas tienen una posibilidad formal de realizar eventos en esa fecha, sin que el articulado imponga detalles sobre financiación, obligatoriedad de participación o reglas uniformes para todas las instituciones.

Se habilita a los medios de comunicación masiva que usan el espectro radioeléctrico a coadyuvar con el Ministerio de Trabajo y con la Caja Costarricense de Seguro Social en la promoción de los valores indicados en el artículo segundo de la ley, mediante la transmisión de mensajes que dichas entidades desarrollen para ese fin. La redacción indica una posibilidad de colaboración de los medios, no una obligación legal explícita de transmitir ni una asignación presupuestaria.

La norma propuesta dice que “rige a partir de su publicación”, por lo que, si llegara a aprobarse en los trámites legislativos y se publicara oficialmente, la declaración del día entraría en vigencia desde su publicación en la forma prevista por la administración.

El proyecto está registrado con expediente número 24609 y fue presentado por la diputada Sonia Rojas Méndez; la tramitación que acompaña al expediente en el registro público muestra fechas de inicio y publicación: "Fecha de inicio: 2024-10-02" y "Fecha de publicación: 2024-10-22". Esa información identifica la iniciativa y su promovente, y permite seguir el avance administrativo dentro de la Asamblea Legislativa.

La exposición de motivos y los documentos anejos incorporan datos sobre el sistema nacional de pensiones y cifras de setiembre de 2021, por ejemplo un cuadro titulado "Sistema Nacional de Pensiones: afiliados, pensionados, contribuciones y pensión promedio según fondo, setiembre 2021" que incluye, entre otros, el registro del "Régimen básico (IVM) 1 359 671 310 036". Esos antecedentes sirven para contextualizar por qué se propone reconocer con un día nacional a las personas jubiladas, pero no forman parte del articulado que crea la efeméride.

Por ejemplo, Colypro aprobó que "se dedique el último viernes de octubre el día del Jubilado y Pensionado de Colypro"; el Instituto Tecnológico de Costa Rica (TEC) estableció el segundo viernes de setiembre como su día del pensionado y jubilado; y la Universidad de Costa Rica (UCR) celebra desde 2003 el día del jubilado el 13 de noviembre. Esos ejemplos se usan en el texto para mostrar prácticas institucionales distintas que motivan la propuesta de una fecha nacional única.

El proyecto está pendiente de aprobación por la Asamblea Legislativa; en el expediente se registra que es un "PROCEDIMIENTO PROYECTO DE LEY ORDINARIO" y hay trámites llevados en comisión y plenario con fechas de debate y votación previstas en el recorrido documental. Mientras no exista la aprobación final y su publicación oficial, la propuesta no produce los efectos normativos que describe en sus artículos.