Reforma de los artículos 4, 5 y 13 de la ley del impuesto de patentes de la Municipalidad de Naranjo (Proyecto 24571)

El proyecto propone reformar los artículos 4, 5 y 13 de la Ley del Impuesto de Patentes de la Municipalidad de Naranjo para cambiar cómo se calcula el impuesto, cuándo se presenta la declaración y quiénes deben pagarlo; la iniciativa está pendiente de aprobación en la Asamblea Legislativa (expediente 24571) y fue presentada por Monserrat Ruíz Guevara.

El impuesto se determina sobre los ingresos brutos anuales de la actividad. El texto establece que se aplicará “(1.5 x 1000) sobre los ingresos” y que esa suma, dividida entre cuatro, determinará el impuesto trimestral a pagar. En la práctica esto significa que la base de cálculo son los ingresos brutos del año y que el monto resultante se fracciona en cuatro pagos trimestrales.

Ningún contribuyente pagará anualmente una suma menor al 8% del Salario Mínimo establecido. En la práctica eso crea un piso de pago anual aunque la declaración anual de ingresos arroje montos muy bajos. Este mínimo se aplica a las personas y actividades sujetas al impuesto municipal de patentes en el cantón de Naranjo.

Obliga a que, cada año y a más tardar el 31 de marzo, las personas sujetas al artículo 1 presenten a la Municipalidad una declaración jurada de sus ventas o ingresos brutos. Con base en esa declaración la Municipalidad calculará el impuesto y deberá disponer los formularios correspondientes por lo menos un mes antes de la fecha señalada. El texto también señala la intención de uniformar la fecha de presentación de la declaración de patentes con la fecha límite de la declaración de la Renta ante Tributación Directa para evitar desfaces entre periodos fiscales.

El proyecto reformula el artículo 13 para listar las actividades sujetas al impuesto y, de manera expresa, incluye a bancos y establecimientos financieros —“incluyendo a los bancos estatales”— entre los obligados a pagar. Con ello la Municipalidad de Naranjo tendría autorización legal para cobrar el impuesto a entidades bancarias estatales que hasta ahora habían quedado exentas por la redacción antigua de la norma. El texto cita además un criterio de la Procuraduría General (dictamen C-317-2008) que concluye que “siempre que no exista una norma legal que exonere a los bancos del Estado del pago del impuesto de patente municipal, éstos se encuentran obligados al pago de dicho impuesto.”

El proyecto establece que la norma rige a partir de su publicación. Queda pendiente de aprobación en el trámite legislativo; el expediente administrativo muestra su presentación y remisión a comisiones, por lo que la reforma no está vigente hasta que la Asamblea la apruebe y se publique.