Adición a la Ley 8950 para otorgar pensiones complementarias a extrabajadores de INCOFER liquidados entre 1991 y 1995 (Proyecto 24544)

El proyecto propone adicionar un artículo segundo y los transitorios tercero y cuarto a la Ley 8950 para reconocer pensiones complementarias a exservidores del Instituto Costarricense de Ferrocarriles (INCOFER) que fueron liquidados entre enero de 1991 y el 12 de diciembre de 1995 y que no calificaron para los beneficios del artículo único de la Ley 8950 porque se acogieron a una pensión otorgada por la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS). El proyecto está pendiente de aprobación por la Asamblea Legislativa.

El proyecto establece cómo se calcularía la prestación económica que correspondería a cada beneficiario: primero se calcula el equivalente al sesenta y tres por ciento (63%) del salario promedio obtenido con los doce mejores salarios mensuales del trabajador durante los últimos cinco años en que haya laborado en INCOFER, y esos montos se actualizan a valor presente usando el Índice de Precios al Consumidor definido por el Banco Central de Costa Rica. Una vez obtenido ese 63% actualizado, la pensión complementaria sería la diferencia entre ese equivalente y lo que la persona recibe actualmente de pensión por parte de la CCSS; en otras palabras, el Estado completaría la brecha para alcanzar ese 63% cuando corresponda.

El otorgamiento y la gestión del beneficio requerirán que la persona interesada lo solicite ante la Dirección Nacional de Pensiones del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social; la fecha de presentación de la solicitud servirá como inicio del beneficio una vez aprobado. El proyecto indica que el Ministerio de Trabajo deberá reformar el reglamento aplicable a la Ley 8950 (Reglamento N.° 38735-MTSS) para fijar los requisitos documentales que cada solicitante debe presentar, y en el articulado se señala que la Dirección Nacional de Pensiones será la encargada de otorgar los beneficios.

El transitorio tercero especifica que todos los ex trabajadores de INCOFER cubiertos por el Artículo 2 que ya sean pensionados de la CCSS recibirán la diferencia complementaria a cargo del Presupuesto Nacional. El transitorio cuarto dispone que los beneficios de pensión complementaria creados en la ley podrán ser sucedidos a la esposa o a la compañera de unión de hecho, siempre que esa unión esté debidamente comprobada. La norma, si se aprueba, regiría a partir de su publicación.

El proyecto incluye considerandos en los que se invoca el principio de igualdad y se expone que existió una brecha entre extrabajadores del mismo gremio, pero esas razones son explicaciones del proponente y no sustituyen las condiciones y requisitos que el articulado exige para acceder al beneficio. El expediente registrado es el número 24544; la iniciativa fue presentada el 2024-09-05 y publicada el 2024-09-25 en los registros de la Asamblea Legislativa. Hasta que la Asamblea la apruebe y la disposición sea promulgada y publicada, lo aquí descrito es una propuesta pendiente de convertirse en norma.