Proyecto 24530: Proyecto propone crear y fortalecer centros de atención y albergue temporal para mujeres en violencia doméstica y riesgo de muerte

El proyecto propone crear y fortalecer centros especializados de atención y albergue temporal para mujeres en situación de violencia doméstica y en riesgo de muerte, con el objetivo de garantizar protección y reintegración de las mujeres y de los demás integrantes del grupo familiar que sean víctimas. Está pendiente de aprobación por la Asamblea Legislativa.

La finalidad declarada del proyecto es prevenir y reducir el feminicidio y los índices de violencia contra la mujer y demás integrantes del grupo familiar. El texto presenta esa finalidad como el propósito central de la norma, no como un resultado ya alcanzado.

La ejecución práctica correspondería al Poder Ejecutivo, que actuará a través del Instituto Nacional de las Mujeres (INAMU). El proyecto dispone que el INAMU implementará y gestionará los albergues de refugio temporal “de acuerdo con las normas de la materia” y atendiendo criterios territoriales, poblacionales y de prevalencia de la violencia, lo que implica que la ubicación y el número de centros dependerán de esos criterios técnicos que determine la autoridad.

En cuanto al funcionamiento y los recursos, el proyecto establece que la gestión, dotación de personal, logística, funcionamiento y financiamiento deberán quedar garantizados por el Poder Ejecutivo a través del INAMU; además autoriza a las municipalidades a destinar parte de su presupuesto a esos centros y permite que “estos centros podrán recibir transferencias y donaciones de entes públicos y privados.” Eso describe una combinación de financiamiento público central (INAMU), aportes municipales y posibles donaciones o transferencias.

El proyecto ordena que el jerarca del INAMU informe en el mes de marzo ante la Comisión Permanente Especial de la Mujer de la Asamblea Legislativa sobre los avances nacionales en el cumplimiento de la ley y en los servicios nuevos implementados en los centros. El Poder Ejecutivo tiene además seis meses, contados desde la publicación y entrada en vigencia, para reglamentar la ley. El texto dispone expresamente que la norma “rige a partir de su publicación.”

Por ejemplo, registra que “Al 13/6/2024 ... habían ocurrido 29 muertes violentas de mujeres, de las cuales 10 ... habían sido clasificadas como feminicidios y 18 estaban pendientes de clasificar.” También incorpora cuadros sobre la gestión financiera del INAMU que muestran montos de superávit acumulado (por ejemplo 7,469,366,926.74 y 7,736,796,060.62) que el proyecto usa para discutir la disponibilidad de recursos y la gestión presupuestaria relacionada con la creación y fortalecimiento de los centros.

En materia de trámite y estado, el expediente es el número 24530, la proponente es Olga Lidia Morera Arrieta, la presentación figura el 2024-08-28 y la publicación el 2024-09-13. El proyecto fue asignado a la Comisión de la Mujer (Área I) para debate y votación en comisión y mantiene el proceso legislativo previsto en la Asamblea; hasta que la Asamblea lo apruebe y se publique en la forma legal correspondiente, la propuesta no es norma vigente.