Proyecto 24448: Proyecto que exige portales públicos municipales para información tributaria y refuerza intercambio de datos con Hacienda

El proyecto propone reformar el Código Municipal (Ley N.º 7794) para fortalecer la transparencia y la publicidad de la información tributaria municipal, mediante la reforma del artículo 77 bis y la adición de un artículo 94 bis que crea un “Portal Tributario Municipal”. El proyecto está pendiente de aprobación.

El proyecto establece que cada gobierno local deberá tener un portal de consulta pública donde se pueda verificar el cumplimiento respecto de obligaciones con la municipalidad y la situación tributaria de los sujetos obligados del cantón, incluidos sujetos pasivos, patentados, bienes inmuebles y comercios. Ese acceso debe ser implementado de forma electrónica en la plataforma web que cada gobierno local determine, y la información podrá centralizarse en un portal nacional o portales regionales.

El portal deberá exhibir además los documentos de interés jurídico tributario emitidos por el municipio, pero esos documentos deberán presentarse debidamente anonimados. Toda la información publicada en el portal deberá ajustarse a la normativa aplicable sobre tratamiento de datos personales.

En un plazo máximo de doce meses, contados a partir de la vigencia de la ley, las municipalidades deberán habilitar el Portal Tributario Municipal previsto en el artículo 94 bis. La norma propuesta rige a partir de su publicación.

Por otra parte, la reforma del artículo 77 bis busca fortalecer el intercambio de información entre el Ministerio de Hacienda y los gobiernos municipales en la medida en que estos actúen como administraciones tributarias, y establece la obligación del Ministerio de Hacienda de intercambiar la información que sea estrictamente relevante para ese fin.

La exposición de motivos del proyecto explica que la plataforma tecnológica pretende replicar el éxito del Digesto Tributario del Ministerio de Hacienda para lograr uniformidad en criterios aplicados por las municipalidades, promover seguridad jurídica y reducir la arbitrariedad de las administraciones tributarias territoriales. El texto menciona ejemplos de herramientas existentes en algunas municipalidades, como la búsqueda por número de cédula que ofrece la Municipalidad de Heredia y la publicación en PDF con listados por nombre, cédula y monto adeudado que realiza la Municipalidad de Desamparados.

Para cumplir lo previsto, el proyecto prevé colaboración obligada de órganos centrales y establece que el Ministerio de Hacienda y otras direcciones (por ejemplo la Dirección General de Tributación y la Dirección General de Aduanas) deben colaborar en el intercambio de información tributaria relevante para la comprobación de las declaraciones presentadas al gobierno local por parte de las personas contribuyentes. Este marco indica responsables concretos de cooperación, el carácter electrónico del acceso y el límite temporal de doce meses para que las municipalidades habiliten el portal.