Proyecto de ley 24370: poner un tope a los salarios de jerarcas municipales

El proyecto propone reformar el Código Municipal (Ley N.° 7794) para establecer límites formales a los salarios y dietas de las autoridades municipales, incluyendo alcaldes, vicealcaldes y regidores; la iniciativa está pendiente de aprobación. El expediente es el número 24370 y los promotores son los diputados Gerardo Fabricio Alvarado Muñoz y otros; el trámite se inició el 2024-06-06 y el proyecto fue publicado el 2024-07-01. El texto reformula el artículo 20 del Código Municipal para fijar la forma en que se determina el salario del alcalde municipal como un puesto de tiempo completo, a partir del presupuesto ordinario municipal y de una tabla que el proyecto incorpora. También regula los incrementos anuales por inflación cuando el presupuesto lo permita y mantiene reglas sobre la dedicación exclusiva: el alcalde devengará un porcentaje adicional calculado sobre su salario base —"un 15 %, cuando sean bachilleres universitarios y un 25 %, cuando sean licenciados o posean cualquier grado académico superior al señalado"—; el primer vicealcalde será funcionario de tiempo completo y su salario base será equivalente al setenta y cinco por ciento (75%) del salario base del alcalde. El artículo reformado señala que "El monto máximo por devengar por quien ejerza la alcaldía municipal no podrá superar el salario total sin ausencias de las diputaciones de la Asamblea Legislativa de la República", lo que introduce un límite relativo al salario de los diputados sin ausencias según el texto. El proyecto también reforma el artículo 30 para regular las dietas de los regidores y síndicos: dispone que las dietas se calcularán por sesión, "No podrá pagarse más de una dieta por regidor, por cada sesión remunerable", establece las reglas para la pérdida de dietas por inasistencia y fija que los regidores suplentes cobrarán la dieta cuando sustituyan a los propietarios; además, el texto dice expresamente que "El ingreso máximo por devengar por un regidor municipal no superará la suma de 25 % del salario que percibe el alcalde." El proyecto incluye antecedentes y cuadros con los salarios municipales reportados en 2023 (por ejemplo, "Cuadro núm. 1 Costa Rica: salario de los alcaldes municipales, 2023" y "Cuadro núm. 2 Costa Rica: salarios más altos y bajos de los alcaldes municipales, 2023"), que sirven como justificación técnica en la exposición de motivos pero no constituyen decisiones legales por sí mismas. La norma propuesta establece condiciones específicas (porcentajes por dedicación exclusiva, salario base del primer vicealcalde como 75% del del alcalde, límite del 25% para el ingreso de un regidor respecto al alcalde, y la referencia al tope relacionado con el salario de las diputaciones) y determina su vigencia: "Rige a partir de su publicación." En el expediente figuran pasos procesales futuros y fechas de comisión y votación previstas; hasta que el Plenario y las comisiones correspondientes cumplan el trámite y se publique el texto definitivo, las reglas descritas siguen siendo una propuesta pendiente de aprobación.