Proyecto para descongelar pensiones del régimen transitorio de reparto (Expediente 24353)

El proyecto propone añadir un párrafo al inciso a) del artículo 13 de la Ley N°9635 (Ley de Fortalecimiento de las Finanzas Públicas, 3 de diciembre del 2018) para que, cuando no se realicen aumentos salariales por costo de vida por efecto de lo dispuesto en el inciso c) del mismo artículo, las pensiones otorgadas al amparo de las Leyes N°2248 y N°7268 se revaloricen automáticamente por el aumento del Índice de Precios al Consumidor (IPC) con periodicidad semestral. Esta modificación busca que esas pensiones dejen de permanecer “congeladas” cuando por razones fiscales no se concedan aumentos salariales equivalentes a costo de vida.

El proyecto afecta a las pensiones del Régimen Transitorio de Reparto (RTR) otorgadas bajo las Leyes N°2248 y N°7268; es decir, a las pensiones cuyo aumento por costo de vida actualmente está vinculado a los aumentos salariales del Magisterio y que, según la exposición de motivos del propio texto, "han visto congeladas sus pensiones desde el II semestre del año 2020". La norma propuesta establece el criterio concreto de cálculo y la periodicidad (porcentaje igual al IPC, semestral y automático) para esos casos en que no haya aumentos salariales por aplicación del inciso c) del artículo 13 de la Ley N°9635.

Además de la regla permanente de revalorización por IPC cuando proceda la excepción fiscal, el proyecto incorpora una disposición transitoria por cinco años contados desde la entrada en vigencia de la ley, que concede aumentos adicionales anuales: un 2% anual para las pensiones que no superen el monto equivalente a 2 salarios base (según el artículo 2° de la Ley N°7337 del 05 de mayo de 1993) y un 1% anual para las pensiones iguales o superiores a ese tope. Esa medida transitoria es adicional a las revalorizaciones por costo de vida que correspondan por lo regulado en el inciso a) del artículo 13 de la Ley N°9635 y en las leyes 2248 y 7268.

El proyecto expone que el motivo de la iniciativa es la situación originada desde 2020, cuando por aplicación de la regla fiscal se dejaron de conceder aumentos salariales y, al estar los ajustes de esas pensiones “enganchados” a los aumentos del Magisterio, dejaron de recibir actualizaciones por costo de vida; el texto indica que en el periodo julio-2020 a abril-2024 el IPC aumentó un 10,42%. Esos antecedentes se usan en la exposición de motivos para fundamentar la propuesta, pero la norma que aquí se describe es aun un proyecto y está pendiente de aprobación.

La redacción contiene la frase "Rige a partir de su publicación" y establece expresamente el plazo de cinco años para los aumentos transitorios desde la entrada en vigencia. El proyecto consta en el expediente 24353 y sigue el trámite legislativo correspondiente; mientras no se apruebe y publique como ley, sus reglas propuestas no están vigentes ni son obligatorias.