Proyecto 24231: declarar el 5 de noviembre Día Nacional de la Persona Cuidadora, certificar cuidadores y ajustar el Código de Trabajo (pendiente de aprobación)

El proyecto propone añadir párrafos a la Ley de creación del Sistema Nacional de Cuidados y Apoyos (SINCA) y reformar el artículo 101 del Código de Trabajo para reconocer y regular ciertas condiciones de las personas cuidadoras, declarar un día nacional de la persona cuidadora y establecer reglas sobre la profesionalización y la certificación. Está pendiente de aprobación por la Asamblea Legislativa.

El proyecto decide declarar el 5 de noviembre de cada año como "Día Nacional de la Persona Cuidadora" en reconocimiento al rol de quienes cuidan a personas adultas mayores y a personas con discapacidad. Esta declaración figura como parte de la modificación propuesta al articulado de la ley SINCA para visibilizar y reconocer esa labor.

El proyecto incorpora medidas relacionadas con la profesionalización y certificación de las personas cuidadoras. En el texto se señala la certificación de las personas cuidadoras con "grado técnico" y la necesidad de un carné que las habilite como tales, documento que deberá ser expedido por el Ministerio de Salud. Además se propone su inclusión como trabajadoras de los cuidados en entornos domésticos, lo que implica un reconocimiento formal de quienes tienen formación técnica.

El proyecto modifica el artículo 101 del Código de Trabajo para clarificar qué labores de cuidado pueden realizar las trabajadoras y los trabajadores domésticos: podrán asumir labores relativas al cuidado siempre y cuando dichas tareas no requieran conocimientos técnicos ni formación específica y se orienten a actividades como disminuir la soledad o acompañar las actividades básicas de la vida diaria. El texto establece que las labores ofrecidas se centran en acompañamiento general, alimentación, apoyo en ingesta de medicamentos y recordatorios de citas con profesionales de salud cuando proceda.

El proyecto también indica condiciones formales sobre las relaciones laborales cuando se realicen esas labores de cuidado: señala que las condiciones de trabajo y las labores específicas deben estipularse en un contrato de trabajo por escrito, conforme a los requisitos del artículo 24 del Código y las leyes conexas. Eso sugiere que, cuando la persona cuidadora trabaja de forma remunerada en un hogar, se deberá documentar por escrito la relación laboral y sus condiciones.

Afecta a las personas cuidadoras (familiares y profesionales), a las trabajadoras y trabajadores domésticos que realizan tareas de cuidado, a las personas adultas mayores y a personas con discapacidad que reciben cuidados, y al Ministerio de Salud en su rol de expedir el carné para quienes tengan grado técnico. El proyecto distingue entre cuidado básico y cuidado que requiere formación técnica: el primero podría ser asumido por trabajadoras domésticas según contrato; el segundo exige certificación técnica y habilitación por el Ministerio de Salud.

La propuesta no especifica en el texto que se reproduce aquí detalles sobre financiamiento, plazos concretos de implementación más allá de la vigencia que tendrá la ley si se aprueba, ni sanciones administrativas por incumplimiento; esas materias no pueden deducirse del fragmento legislativo citado. El proyecto lleva el expediente número 24231 y seguirá su trámite parlamentario hasta su aprobación o rechazo.