Proyecto 24226: reducción del IVA a pañales desechables para infantes y adultos mayores

El proyecto propone reducir el impuesto al valor agregado que pagan los pañales desechables para bebés e individuos mayores, incluyendo esos productos dentro de la canasta básica tributaria para que se les aplique la tarifa reducida del 1% en lugar de la tasa más alta que actualmente se aplica.

El cambio afectaría a los pañales desechables destinados a infantes y a los pañales para adultos mayores: quienes compran estos productos (familias con bebés, cuidadores y personas mayores que requieren pañales por razones de salud) serían los beneficiarios directos porque el gravamen sobre esos artículos sería menor cuando la reforma entre en vigor.

En la práctica, la propuesta modifica el texto del artículo 2 de la Ley N.º 9914 (definición de la canasta básica) para que los pañales queden incluidos en la canasta básica tributaria. Eso es lo que ocasiona el efecto fiscal: al entrar en la canasta básica, a esos bienes se les aplicaría la tarifa reducida del 1% señalada en el proyecto.

El proyecto también contiene reglas sobre el acceso a los pañales a través del sistema público de salud. Establece que el acceso oportuno a pañales desechables para adultos y niños cuando sean indicados por su médico es un derecho, y dispone que la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS) puede integrar los pañales en su lista oficial y debe procurar el acceso a esos artículos en centros de salud para las personas que los necesiten según valoración médica y socioeconómica.

En la compra pública se priorizarían pañales ecológicamente amigables; la CCSS está autorizada a recibir donaciones públicas o privadas y otros aportes para estos fines; y el texto menciona que se podrán destinar recursos presupuestarios para facilitar el acceso a los productos señalados en la norma. Estas disposiciones describen cómo se procuraría la disponibilidad y quiénes podrían aportar recursos, pero muchas (por ejemplo, la recepción de donaciones) son facultades o autorizaciones tal como están redactadas.

El proyecto fija su vigencia a partir de su publicación y, según el registro del expediente, el número asignado en la Asamblea Legislativa es 24226; el proponente registrado es José Francisco Nicolás Alvarado y el trámite del proyecto figura iniciado en marzo de 2024 con fechas de publicación y pasos en comisiones y plenario. El texto que explico es una iniciativa pendiente de aprobación por las instancias legislativas y no es una norma vigente hasta que el Poder Legislativo la apruebe y se publique como ley.