Proyecto de ley 24215: Cambios a la exclusión de acuerdos internacionales en la Ley General de Contratación Pública (incluye a la Cruz Roja)

El proyecto propone modificar la redacción del inciso e) del artículo 2 de la Ley General de Contratación Pública para que el inciso diga: “Los acuerdos celebrados con otros Estados o sujetos de derecho internacional público, incluyendo a la Cruz Roja.” Esa es la versión literal que el texto del proyecto propone dejar vigente.

La modificación tiene por efecto expresar que los acuerdos con otros Estados o con sujetos de derecho internacional público —y de forma expresa la Cruz Roja— quedan fuera del alcance de la Ley General de Contratación Pública, es decir que no serían aplicables a esos acuerdos las reglas ordinarias de contratación pública que establece la ley cuando ésta habla de “exclusiones”. El proyecto cambia sólo la redacción del inciso e) para lograr esa exclusión específica.

El proyecto establece además que la nueva redacción “rige a partir de su publicación”, por lo que, de aprobarse, la norma propuesta entraría en vigencia desde la fecha en que se publique oficialmente. El texto del artículo único del proyecto limita su decisión a la modificación del inciso e) y fija ese momento de vigencia.

El expediente del proyecto es el 24215 y los proponentes registrados son Oscar Izquierdo Sandí, María Daniela Rojas Salas, Manuel Esteban Morales Díaz y Kattia Cambronero Aguiluz. El trámite del proyecto sigue el procedimiento legislativo ordinario: fue presentado en marzo de 2024, tiene asignación a comisiones y un calendario con debates y votaciones previstos. En este momento la propuesta está pendiente de aprobación por la Asamblea Legislativa; su texto aún debe pasar por las etapas y votaciones que señala el expediente.

En los considerandos que acompañan la iniciativa los proponentes sostienen que la reforma busca corregir una confusión o vacío jurídico que generó la redacción vigente y que la inclusión de la referencia a la Cruz Roja se propone para recuperar "el espíritu original" del proyecto. Los propios textos del expediente señalan que la modificación obedece, según sus autores, a un “descuido o error involuntario del legislador” que pretenden rectificar.

El contenido del proyecto se limita a cambiar la excepción en el inciso e) y no desarrolla en ese texto procedimientos, requisitos administrativos, montos, plazos de contratación ni otros detalles operativos. Además, el título oficial del expediente, en algunas versiones del expediente, menciona la derogatoria del inciso e) y la adición de incisos k) y l) al artículo 3, pero el artículo único incluido al final del documento reproduce únicamente la nueva redacción del inciso e) y la vigencia a partir de su publicación, por lo que la medida concreta y operativa que se propone es la modificación literal del inciso e) como se indicó arriba.

Queda pendiente que la Asamblea Legislativa apruebe o rechace la propuesta; hasta tanto eso ocurra la redacción vigente de la Ley General de Contratación Pública se mantiene y la modificación descrita no tiene efecto legal.