Proyecto 24205: Crear sección especializada en el TSE y permitir recurso de reconsideración en denuncias por beligerancia política y cancelación de credenciales

El proyecto propone crear por ley una Sección Especializada dentro del Tribunal Supremo de Elecciones (TSE) y establecer recursos de reconsideración contra decisiones sobre denuncias por beligerancia política y sobre cancelaciones de credenciales de funcionarios de elección popular; para ello reforma y adiciona artículos del Código Electoral y ordena que las atribuciones relacionadas queden expresamente en la ley. El proyecto está pendiente de aprobación.

La propuesta decide que la jurisdicción electoral será ejercida de manera exclusiva y excluyente por el Pleno del TSE y por la nueva Sección Especializada, y establece reglas sobre la integración y funcionamiento de esa Sección. En el articulado reformado (artículo 219 del Código Electoral) se indica que la Sección Especializada estará integrada por tres Magistrados suplentes y que sesionará cuando sea convocada por su Presidencia, tomando en cuenta el volumen de causas en trámite y la cantidad de expedientes en fase de resolución.

La Sección Especializada conocerá en primera instancia los asuntos vinculados con denuncias por parcialidad o beligerancia política y con la cancelación de credenciales de funcionarios de elección popular; además el artículo 220 enumera las atribuciones del Pleno y, entre ellas, incluye expresamente que podrán recibirse recursos de reconsideración contra las decisiones adoptadas por la Sección Especializada en estas materias. Con esto el proyecto deja por escrito qué asuntos corresponderán a la Sección y que existe la posibilidad procesal del recurso de reconsideración.

Cuando la Sección Especializada resuelva un proceso de cancelación de credenciales cabrá recurso de reconsideración dentro de los ocho días posteriores a la notificación de la resolución que se pretenda combatir, y “el recurso podrá ser interpuesto por cualquiera de las partes intervinientes en el proceso”. Ese plazo y esa posibilidad son condiciones procesales concretas que el texto propone incorporar al Código Electoral.

El TSE ya creó internamente (por reglamento) una Sección Especializada y el recurso de reconsideración, pero esa sección “no tiene rango de ley”, por lo que la iniciativa busca incorporar su marco de acción y competencias al Código Electoral y armonizar el ordenamiento interno con estándares de derecho internacional de derechos humanos. El texto menciona, como antecedente, que el recurso de reconsideración fue creado por el Tribunal con “una visión tuitiva” para que las decisiones sancionatorias puedan ser revisadas por magistrados distintos a los que intervinieron en la primera decisión.

El proyecto fue presentado por la diputada Andrea Álvarez Marín bajo el expediente número 24205, se publicó el 2024-03-18 (Gaceta 51) y en su redacción incluye la indicación de que, de aprobarse, “Rige a partir de su publicación”. Actualmente el expediente sigue el trámite legislativo y está pendiente de aprobación para convertirse en norma vigente.