Proyecto que reforma el inciso a) del artículo 2 de la Ley de Aranceles del Registro Público (expediente 24123)

El proyecto propone modificar el inciso a) del artículo 2 de la Ley de Aranceles del Registro Público (Ley n.º 4564) para establecer que, al presentar un documento ante el Registro público, se debe cancelar íntegramente la totalidad de los aranceles e impuestos que correspondan, tomando como referencia el mayor valor entre el valor fiscal y el valor contractual, salvo para los documentos que tengan exoneración. Está pendiente de aprobación en la Asamblea Legislativa.

La norma propuesta decide que los documentos que se presenten al Registro público deberán pagar de forma completa todos los aranceles e impuestos —según “el valor que resulte mayor entre el fiscal y el contractual”— y que, si no se cancela ese pago íntegro, “se cancelará la presentación del asiento al diario del Registro Público”. Esa obligación se refiere al cálculo del arancel que figura en el texto del proyecto y busca que la inscripción del documento en el diario del Registro no proceda si faltan los pagos indicados.

La propuesta afecta a las personas y entidades que presentan documentos para inscribirlos en el Registro público y a quienes están encargados de recaudar y diligenciar esas inscripciones, como los notarios y las usuarias o usuarios del servicio registral. El proyecto recoge normas y referencias que ya existen sobre las obligaciones de los usuarios y las funciones notariales (por ejemplo, el deber de pagar “previamente el importe completo de honorarios, derechos, timbres e impuestos” y la facultad del notario de efectuar las diligencias para la inscripción), y aplica la regla de pago íntegro al momento de la presentación para su asiento registral.

Define la función del Registro Nacional, recuerda la historia registral y señala problemas administrativos y fiscales detectados (por ejemplo, un promedio de “cuatrocientos mil documentos defectuosos (incumplimiento de requisitos de forma y/o de fondo)” y la existencia de tres vertientes de la calificación registral: inscripción, suspensión y cancelación). Esos antecedentes se usan para justificar la necesidad de exigir el pago completo de aranceles e impuestos como condición para la presentación y tramitación registral.

En cuanto a efectos y vigencia, el articulado del proyecto dispone que la obligación de pago integra el cálculo del arancel y que la medida se hará efectiva cancelando la presentación en el diario del Registro Público cuando falte el pago total. Además el texto prevé que la norma “rige a partir de su publicación”.

El expediente es el número 24123, propuesto por el diputado Yonder Andrey Salas Durán; el trámite inició el 17/01/2024, fue publicado el 29/01/2024 en Gaceta número 16 y el proyecto tiene un vencimiento cuatrienal el 17/01/2028. El proyecto sigue su trámite en la Asamblea Legislativa conforme a las etapas administrativas y comisiones indicadas en el registro del expediente.