Proyecto 23982: cambios propuestos sobre la autonomía de la voluntad en divorcio y unión de hecho

El proyecto propone reformar el Código de Familia (Ley N.º5476) para aumentar la autonomía de las personas en la organización patrimonial y en los acuerdos de divorcio y de unión de hecho, mediante varias modificaciones puntuales a los artículos 37, 39, 60 y 245 y la creación de un artículo 37 bis. El proyecto todavía está pendiente de aprobación por la Asamblea Legislativa.

El proyecto propone permitir y regular con más detalle los contratos de capitulaciones matrimoniales y los contratos privados de liquidación patrimonial. En el articulado presentado se amplía la posibilidad de pactar acuerdos sobre los bienes presentes y futuros: el artículo 37 reformado mantiene que las capitulaciones que produzcan efectos frente a terceros deben constar en escritura pública e inscribirse en el Registro Nacional (Sección Personas Jurídicas y, cuando corresponda, en la Sección Mercantil). En paralelo el proyecto crea o define un artículo 39 que autoriza contracts privados "con efectos para las partes solamente" sobre bienes presentes y futuros y su forma de liquidación al momento del divorcio; esos contratos privados, según el texto, serán anulables si uno de los otorgantes consiente por fuerza o miedo grave.

El proyecto también permite modificar las capitulaciones matrimoniales después del matrimonio, siempre por escritura pública e inscripción en el registro público. Esa modificación no perjudicará a terceros sino desde su inscripción, según el texto propuesto; con ello el proyecto reconoce expresamente la posibilidad de acuerdos posteriores entre cónyuges respecto al régimen patrimonial.

En lo relativo a la unión de hecho, el proyecto incorpora la posibilidad de que convivientes suscriban capitulaciones y pacten la liquidación patrimonial: el artículo 245 propuesto señala que la unión de hecho "por más de dos años" "surtirá todos los efectos patrimoniales propios del matrimonio" y que las personas podrán suscribir contrato de capitulación conforme a los artículos 37, 38 y 39; esos acuerdos producirían sus efectos cuando la unión de hecho sea reconocida judicialmente y retrotraerían los efectos al día del inicio de la convivencia.

El proyecto despeja aspectos procesales y de forma para los acuerdos de divorcio y separación por mutuo consentimiento. Reformula el artículo 60 para establecer la separación judicial por mutuo consentimiento y remitir a las mismas normas del artículo 48 que regulan el divorcio por mutuo consentimiento en cuanto a la forma de otorgar el convenio, su contenido y los trámites administrativos y judiciales. El texto del proyecto describe el contenido que debe tener el convenio de divorcio o separación (por ejemplo, determinación de la guarda de hijos, posibilidad de fijar el monto de la pensión alimentaria o dejarla pendiente para sede alimentaria, distribución de bienes), y establece que la escritura o convenio producirá efectos una vez aprobado en firme por la vía judicial o administrativa correspondiente.

Para producir efectos frente a terceros ciertas capitulaciones deben constar en escritura pública e inscribirse; los contratos privados pueden regir solo entre las partes (sin producir efectos frente a terceros) salvo que el texto los hiciera inscribibles; todos los contratos previstos son anulables si se acredita consentimiento por fuerza o miedo grave; y las capitulaciones firmadas por convivientes producirán efectos patrimoniales una vez declarado judicialmente el reconocimiento de la unión de hecho, con efecto retroactivo al inicio de la convivencia.

El proyecto contiene además varias reformas de procedimiento y numerales (por ejemplo, derogaciones y nuevas redacciones en artículos 37, 39, 60 y 245 y la adición del artículo 37 bis) y mantiene requisitos formales (escritura pública e inscripción) para que ciertos acuerdos tengan efectos frente a terceros. Estas propuestas están expresadas en el texto legal incluido en el expediente y permanecen pendientes de aprobación definitiva por la Asamblea Legislativa.