Adición del artículo 57 bis a la Ley 7052 (Banco Hipotecario de la Vivienda) — Proyecto de ley 23725

El proyecto propone adicionar el artículo 57 bis a la Ley núm. 7052, que regula el Sistema Financiero Nacional para la Vivienda y creó el Banco Hipotecario de la Vivienda (Banhvi). La idea central es autorizar al Banco para que pueda pedir a las entidades autorizadas y a las empresas constructoras que, con sus propios recursos y como parte de su responsabilidad social, financien, construyan y entreguen una obra de infraestructura para uso de las familias beneficiarias de proyectos de vivienda de interés social.

Obras de infraestructura que sirven a las familias beneficiarias de los proyectos de vivienda social. El proyecto enumera ejemplos de esas obras: salón comunal, parque infantil, parque para mascotas y una planta de tratamiento de aguas, y añade “entre otros”, lo que indica que la lista es orientativa y no exhaustiva.

La solicitud del Banco se aplicaría a proyectos de vivienda de interés social que estén financiados con fondos del Fondo de Subsidios para la Vivienda (Fosuvi). Además, la obligación de financiar y ejecutar la obra correspondería a las “entidades autorizadas” y a las empresas constructoras, pero usando “recursos propios” y como parte de su “responsabilidad social”. Es decir, el proyecto faculta al Banco a pedir estas contribuciones, pero la financiación debe provenir de las propias entidades o constructoras y vincularse a proyectos financiados con fondos del Fosuvi.

La norma propuesta es una adición a la ley existente (Ley núm. 7052, del 13 de noviembre de 1986) y el texto dispone que la medida “Rige a partir de su publicación.” Eso significa que, si se aprueba y se publica como ley, su vigencia comenzaría en la fecha de publicación oficial.

El proyecto está identificado como expediente número 23725 y fue presentado por varios diputados. Según el registro del trámite, el expediente inició el 2023-04-27, se publicó el 2023-06-01 (Gaceta núm. 97) y tiene vencimiento cuatrienal el 2027-04-27. El trámite muestra varias etapas en comisión y en el plenario, incluyendo la fecha señalada de primer debate en Plenario el 2025-04-23. Por tanto, se trata de un proyecto de ley en trámite y pendiente de aprobación.

En la práctica, la propuesta es facultativa y no obliga automáticamente a las empresas a financiar obras: el texto usa la palabra “podrá solicitar”, que permite al Banco pedir la contribución pero no la impone por sí misma. El financiamiento requerido debe provenir de los propios recursos de las entidades y constructoras y está ligado a proyectos respaldados con fondos del Fosuvi; el proyecto no detalla en el texto presentado sanciones, procedimientos de cumplimiento obligatorios ni mecanismos de fiscalización específicos en caso de negativa, por lo que esos aspectos quedarían sujetos a la interpretación de la norma final o a reglamentos posteriores si la ley se aprueba. Está pendiente de aprobación.