Proyecto 23718: Ley marco para prevenir y atender los trastornos de conducta alimentaria (TCA)

El proyecto propone crear una Ley Marco para prevenir y atender los trastornos de la conducta alimentaria (TCA) en Costa Rica, estableciendo objetivos, responsabilidades y medidas de prevención, atención, regulación de la publicidad y educación; el texto está pendiente de aprobación por la Asamblea Legislativa.

La iniciativa busca facilitar un marco jurídico para que el Estado y sus instituciones desarrollen mecanismos y herramientas para prevenir los TCA, reducir factores de riesgo y atenderlos de forma integral, además de promover hábitos de alimentación y nutricionales correctos entre la población.

El proyecto define qué se entiende por trastornos de la conducta alimentaria, refiriéndose, según el Manual Diagnóstico y Estadístico de la Asociación Americana de Psiquiatría, a afecciones como la anorexia nerviosa, la bulimia nerviosa, el trastorno por atracón, el TCANE (Trastorno de Conducta Alimentaria No Especificado), la pica, el trastorno por rumiación y el trastorno por evitación/restricción de alimentos; además deja abierta la posibilidad de incluir otros trastornos por reglamento del Ministerio de Salud.

El texto declara que la atención integral de los TCA es materia de interés público y atribuye al Ministerio de Salud la función de rector en la materia. Entre las obligaciones señaladas para el Ministerio están garantizar la disponibilidad de servicios de salud de calidad para la prevención y combate de los TCA; diseñar acciones para prevención, diagnóstico temprano y atención; promover la adopción de buenas prácticas alimentarias en la sociedad; supervisar la publicidad para evitar mensajes que induzcan conductas de riesgo; y disminuir la mortalidad asociada a estas enfermedades.

El Ministerio de Salud debe promover una diversidad de imágenes corporales que fomenten la salud, evitar la promoción de conductas de riesgo y dietas no saludables, proteger a la población infantil en horarios restringidos y crear espacios virtuales informativos dirigidos a adolescentes y jóvenes sobre los efectos adversos de los TCA y las instancias públicas donde se brinda atención.

En el ámbito educativo y comunitario, la propuesta ordena coordinar la incorporación de la Educación Alimentaria Nutricional (EAN) en el sistema educativo en todos sus niveles, capacitar a educadores y personal de salud, fomentar rutinas de actividad física en planteles, elaborar guías didácticas para padres y madres, realizar campañas de difusión en escuelas y ofrecer actividades culturales y recreativas dirigidas a la población infantil y adolescente para contrarrestar factores como el sedentarismo.

Sobre recursos, control y evaluación, las instituciones públicas nombradas en la ley deberán incluir en sus anteproyectos de presupuesto la previsión de gasto para acciones de prevención y atención de los TCA en conformidad con sus atribuciones. Las instancias obligadas remitirán un informe anual al Ministerio de Salud, y dicho Ministerio emitirá una evaluación con recomendaciones. El Poder Ejecutivo deberá reglamentar la ley en un plazo máximo de seis meses contados a partir de su publicación.

La exposición de motivos incluida en el proyecto describe que los TCA suelen aparecer en la adolescencia, afectan con énfasis a la población adolescente y a las mujeres, se asocian a alta mortalidad y a múltiples consecuencias físicas y mentales, y por ello el proyecto promueve un abordaje integral, interdisciplinario y educativo. El proyecto está en trámite en la Asamblea Legislativa y todavía no es ley aprobada.